Проигрыш мэрии

Конкурс по выбору страховщика по ОСАГО машин гаража мэрии администрация провела в ноябре 2003 г. За победу боролись шесть компаний: “Росгосстрах-Поволжье”, “РЕСО-Гарантия”, “КапиталЪ Страхование”, “Ингосстрах”, “Согаз” и “Энергогарант”. Победителем была признана московская СК “КапиталЪ Страхование” (прежнее название СК “ЛУКОЙЛ”).

Арбитражный суд по иску нижегородской ФАС 31 мая 2004 г. признал недействительным конкурс мэрии и обязал ее провести новый конкурс. С жалобой в ФАС обратилась нижегородская СК “Росгосстрах-Поволжье”. Компания заявила, что в ходе конкурса были нарушены ее права. Кроме того, администрация проводила конкурс без согласования его условий с антимонопольными органами.

Однако мэрия обжаловала это решение в апелляционной инстанции.

Как сообщила “Ведомостям” ведущий специалист нижегородской ФАС Наталья Кудряшова, в среду апелляционная инстанция арбитражного суда Нижегородской области оставила в силе решение суда первой инстанции. Теперь мэрия должна расторгнуть договор на ОСАГО с компанией “КапиталЪ Страхование” и организовать новый конкурс.

По словам Кудряшовой, в нарушение законодательства мэрия допускала к конкурсу страховые компании с опытом работы на рынке ОСАГО не менее пяти лет (по закону об ОСАГО этот срок составляет два года), минимальный размер оплаты труда у страховщика (МРОТ) должен быть не меньше 1000 руб. (по закону “О МРОТ” – 600 руб.), а также запретила организациям, имеющим организационно-правовую зависимость, участвовать в конкурсе. По мнению ФАС, аффилированные лица должны рассматриваться как один участник.

Замдиректора СК “РЕСО-Гарантия” Сергей Амосов считает, что у суда были все основания отменить конкурс, потому что “одно только несогласование условий конкурсной документации с антимонопольными органами – достаточная причина для признания его недействительным”. О возможном участии компании в будущем конкурсе решение еще не принято, сказал Амосов, этот вопрос будет рассматриваться после объявления конкурса.

В пресс-службе администрации Нижнего Новгорода сказали, что не исключают, что будут оспаривать решение апелляционной инстанции в кассации. Окончательно свою позицию мэрия сформирует в конце августа – после выхода главы города из отпуска.

В компании “КапиталЪ Страхование” от комментариев отказались, сославшись на отсутствие гендиректора.

Директор нижегородского филиала СК “Энергогарант” Александр Бачин полагает, что администрация города лоббирует интересы “КапиталЪ Страхования”, которая близка к “ЛУКОЙЛу”, где ранее работал вице-мэр Александр Мелешкин. По словам Бачина, “Энергогарант” собирается участвовать в повторном конкурсе.

В “Росгосстрахе-Поволжье” отказались комментировать решение суда из-за отъезда руководства. В пресс-службе московской СК “Росгосстрах” сообщили, что “Росгосстрах-Поволжье” примет участие в повторном конкурсе. По данным пресс-службы, за время действия закона об ОСАГО с 1 июля 2003 г. по 1 июля 2004 г. сборы “Росгосстраха-Поволжье” в Нижегородской области составили 404,614 млн руб.