В бюро Российского союза промышленников и предпринимателей Каха Бендукидзе был главным лоббистом идей снижения налогового бремени на бизнес для стимулирования его развития. Но российское правительство не спешило прислушиваться к предложениям предпринимателя, хотя снижение казавшегося “священной коровой” НДС с 20% до 18% многие связывают именно с активностью и настойчивостью Бендукидзе.
На посту министра экономики Грузии Каха Бендукидзе может претворять в жизнь свои идеи. Разработанный под его руководством Налоговый кодекс (НК) уже успел стать причиной его ссоры с представителями Международного валютного фонда, традиционно не одобряющего меры по снижению налогов. Но, видимо, для Бендукидзе важнее, что новый НК уже получил одобрение Союза налогоплательщиков Грузии.
Нововведений хватает – из 21 налога НК останется девять: НДС, ЕСН, подоходный налог, налоги на прибыль, имущество, игорный бизнес, пользование природными ресурсами, акцизный и земельный. Ставка НДС снижается с 20% до 18%, ставка ЕСН – с 31% до 20%, а вводится плоская шкала подоходного налога со ставкой 12%. Но еще важнее для предпринимателей качественные изменения налоговой системы: от НДС освобождаются компании с оборотом менее 100 000 лари ($55 556), НДС при капитальном строительстве будет возвращаться по мере осуществления расходов, а взносы на благотворительность в размере не более 28% от доналоговой прибыли не облагаются налогом на прибыль. Кроме того, за счет отмены бесчисленных индивидуальных отраслевых льгот налоговая система страны упрощается в целом.
Грузии нечего терять – сегодня собирается в виде налогов лишь 15% ВВП при номинальном бремени в 32% от ВВП. И она проводит опыт над собой, не просто уменьшая налоговое бремя, а строя налоговую систему с точки зрения стимулирования развития бизнеса в стране. Нашим властям стоило бы внимательнее присмотреться к грузинскому эксперименту. Может быть, в случае его успеха российские реформаторы оценят этот опыт, по крайней мере в части, касающейся упрощения налоговой системы – с точки зрения учета и схем возмещения того же НДС. Ведь уже который год эксперты говорят, что для среднего и малого бизнеса это даже важнее, чем сами ставки налогов.