Снова дружим
Еще в начале года российско-белорусские отношения “охладились” почти до нулевой температуры. В феврале Россия перекрыла поставки газа соседу – почти сутки в белорусских газопроводах не было сырья. Камнем преткновения стало откладывающееся создание СП “Газпрома” с “Белтрансгазом” и цена российского газа. До 1 января 2004 г. она составляла примерно $30 за 1000 куб. м. Но поскольку президент Белоруссии Александр Лукашенко отсрочил создание СП, российский монополист решил заключить новый контракт на коммерческих условиях – $50 за 1000 куб. м. Минск на этих условиях газ закупать не захотел. Застопорилось и создание валютного союза: белорусские чиновники заговорили о введении российского рубля не раньше 2010 г. вместо 1 января 2005 г., как следует из подписанных в 1999 г. двусторонних соглашений.
В итоге Россия согласилась выделить Белоруссии кредит в $175 млн на закупку газа. По парафированному в июне соглашению деньги будут предоставлены на шесть лет по ставке LIBOR + 0,8% с отсрочкой платежа по основному долгу на полтора года. Из них $25 млн Минск должен будет вернуть в счет погашения задолженности прошлых лет. А в августе Путин подписал поправки в Налоговый кодекс, по которым в белорусский бюджет будет собираться и НДС за экспорт российских энергоносителей. Дополнительные доходы бюджета республики составят около $250 млн ежегодно.
Вчера Путин и Лукашенко вернулись и к вопросу о валютном союзе. “Мы […] предложили следующий временной рубеж [введения в Белоруссии российского рубля] – 1 января 2006 г.”, – сообщил российский президент на совместной с белорусским коллегой пресс-конференции. А в случае создания СП, обещал Путин, Россия вернется и к поставкам Минску газа по внутренним ценам. “С этой идеей [валютного союза], как говорится в этих случаях, нужно переспать кое-кому для того, чтобы понять, что это выгодно, и, поняв это, перестать сомневаться”, – подбодрил Путин Лукашенко. “Переспать надо – очень точно сказано”, – согласился тот.
Но чиновники рангом ниже и независимые эксперты сомневаются в том, что на сей раз дело сдвинется дальше политических заявлений. “Центробанки двух стран давно готовы к введению единой валюты, но техническая согласованность – это не основа для введения рубля”, – напомнил главный советник председателя правления Нацбанка Белоруссии Сергей Дубов. По его словам, Минск не отказывается от требований “создать единые экономические условия” в обеих странах до появления единой валюты – выравнять условия на рынках капиталов и трудовых ресурсов, права граждан, социальные условия, цены на энергоресурсы и структуру налогооблагаемой базы. На это Белоруссия требует от России около $1 млрд компенсации.
“Чтобы в 2006 г. ввести единую валюту, надо преодолеть массу экономических барьеров, – соглашается директор Института экономики переходного периода Сергей Приходько. – Привести за столь короткое время к единому формату валютное, торговое и таможенное законодательство вряд ли возможно”. Ведущий эксперт белорусского Центра стратегий Ярослав Романчук полагает, что неожиданная “сговорчивость” Лукашенко лишь попытка “набрать политические очки” перед парламентскими выборами осенью этого года и президентскими выборами в 2006 г. В реальности же, говорит Романчук, если бы Минск был заинтересован в создании того же СП с “Газпромом”, за последний год он “мог бы согласовать оценщика [активов “Белтрансгаза”] и выйти на [его] реальную рыночную стоимость [для продажи “Газпрому”], чего не было сделано”. На переговорах о стоимости “Белтрансгаза” “стороны разошлись в оценке почти в 10 раз”, напоминает аналитик “Тройки Диалог” Валерий Нестеров.
По его мнению, возвращение к варианту с поставками газа по внутрироссийским ценам в обмен на создание СП “разумно”. “Для обеих сторон это может быть выгодным компромиссом: в 2005 г. Россия повысит цены на газ для внутренних потребителей больше чем на 20%, и для “Газпрома” поставки [по такой стоимости в Белоруссию] будут менее болезненными”, – поясняет Нестеров.