КС не поняли
Определение Конституционного суда № 169-О было опубликовано в правовых базах меньше трех месяцев назад и сразу же привлекло к себе огромное внимание налоговых юристов. КС определил, что компании, у которых имеются непогашенные займы, не вправе претендовать на возмещение НДС из казны, пока не расплатятся с долгами. После того как МНС разослало региональным инспекциям текст определения КС, по всей стране начались масштабные налоговые проверки. Инспекции требуют от компаний информацию о кредиторской задолженности, а некоторые уже отказывают компаниям в вычете НДС или требуют перерасчета этого налога за предыдущие годы.
Такое развитие событий сильно удивило судью КС Гадиса Гаджиева. Как следует из его выступления на заседании “Налогового клуба” в минувший четверг, налоговики и суды должны отказывать в возмещении НДС только недобросовестным налогоплательщикам. К этой категории Гаджиев относит компании, расплатившиеся с поставщиком не деньгами, а непогашенными векселями либо правом требования к третьему лицу и пытающиеся вернуть из бюджета уплаченный поставщику НДС. “Если деловой цели у таких сделок не было, то права на вычет у налогоплательщиков появляться не должно”, – считает судья.
Гаджиев удивлен тем, что с августа большинство арбитражных судов отказывает компаниям в праве на возмещение НДС, ссылаясь на определение КС. “Суды должны не бездумно применять норму, а исследовать реальную цель займа”, – упрекнул их Гаджиев. К тому же определение до сих пор не опубликовано официально и потому не является обязательным для судов, заметил он.
Объяснения Гаджиева совершенно не удовлетворили налоговых юристов. “КС дает узкую трактовку своему определению, пытаясь сохранить лицо, а следует просто признать ошибку”, – полагает управляющий партнер Timothy’s Евгений Тимофеев. “Если недобросовестность налогоплательщика в том, что он нарушил закон, то это избыточное понятие, а если правонарушения нет, то нет и недобросовестности”, – считает судья КС Анатолий Кононов, не согласный с определением № 169-О.
Без официального разъяснения КС, суды и налоговики не смогут применять мнение Гаджиева, полагает руководитель экспертного совета при бюджетном комитете Госдумы Михаил Орлов. “В определении написано, что оно касается всех займов, а не только недобросовестных схем”, – говорит юрисконсульт ФБК Алексей Яковлев. “Налоговики должны руководствоваться тем, что сказано в определении суда”, – говорит чиновник ФНС. Гаджиев в пятницу не стал разговаривать с “Ведомостями”, передав через помощника, что уточняет свою позицию с учетом вопросов, заданных ему после выступления.
Тем временем список компаний, которым налоговики отказывают в возмещении НДС, продолжает расти. Тульская налоговая инспекция, попытавшаяся недавно отказать Procter & Gamble в возмещении налога, недавно предложила еще одной иностранной компании добровольно пересчитать НДС за 2001–2004 гг., рассказывает замдиректора налогового департамента ФБК Юрий Воробьев. А московская районная налоговая инспекция № 5 отказала в вычете примерно 3 млн руб. за июль 2004 г. лизинговой компании “Делторг”, поставляющей оборудование для Западно-Сибирского и Новокузнецкого меткомбинатов. Все лизинговые поставки осуществляются в кредит, и если за каждый месяц работы “Делторгу” насчитают 2–3 млн руб. недоплаченного НДС, поставки нового оборудования придется прекратить, говорит сотрудник “Евразхолдинга”. По словам исполнительного секретаря ассоциации “Рослизинг” Евгения Царева, с аналогичными претензиями налоговиков столкнулись “Технолизинг”, “РМБ-лизинг” и “КБП-лизинг”.