Министр финансов Алексей Кудрин решил закрыть дискуссию о нефтедолларах, которые с небывалой скоростью прибывают в стабилизационный фонд.
Каждый считал своим долгом предложить способ распределения средств из общественной копилки – инновации, промышленная политика, социальные выплаты, инфраструктура, образование, наука...
Алексей Кудрин, который, судя по последним заявлениям президента страны, заручился его поддержкой, на всех этих планах поставил вчера жирный крест.
“Любые государственные инвестиции в промышленность неэффективны, государственные инвестиции в экономику убивают частную инициативу”, – объяснил министр свое нежелание тратить накопления. Его слова, конечно, звучали бы убедительнее, если бы он не нес ответственности за некоторые действия налоговиков, которые также убивают частную инициативу. И если бы правительство, членом которого он является, жестче относилось к действиям контролируемых государством компаний.
Можно даже поспорить с утверждением министра, поскольку проблема эффективности государственных инвестиций имеет в России особую специфику – у нас отсутствуют институты, способные вложить казенные деньги в дело, а не себе в карман.
Однако пока подобных институтов – прозрачных и подотчетных банков или фондов – нет, слова Кудрина звучат вполне убедительно. И вряд ли можно придумать более разумное направление для потока нефтедолларов, чем досрочное погашение внешнего долга России.
Это легко понять буквально из одной фразы пояснительной записки Минфина к проекту бюджета на 2005 год: “Уменьшение объема расходов на обслуживание внешнего долга связано в основном с сокращением объема государственного внешнего долга в 2004 г.”.
Из $17,7 млрд, которые согласно проекту бюджета правительство планирует отдать в следующем году иностранным кредиторам России, на обслуживание – т. е. выплату процентов – приходится $6,2 млрд, или 35%. В 2004 г. эта доля составляла 44%, в 2003 г. – 41%, в 2002 г. – 51%. Очевидно, что досрочное погашение позволит существенно сократить общую сумму выплат России по внешнему долгу.
Есть только одна проблема. Если Россия действительно, как сообщают информагентства, предлагает Парижскому клубу и МВФ погасить рассчитанный сейчас до 2020 г. долг в течение трех лет, то Кудрину уже очень скоро будет некуда расходовать деньги стабфонда. Самое время готовить базу для ответственного использования денег в будущем.