Отвоевал – иди учиться
Закон о статусе военнослужащих предусматривает, что гражданин, отслуживший три года по контракту, имеет право на внеконкурсное поступление в вуз на вечернее или заочное отделение. Однако воспользоваться этим правом бывшим контрактникам очень трудно. “Закон об образовании не корреспондирует с этими нормами, поэтому никто контрактников бесплатно не учит, самим им поступить и платить нереально, – объясняет замдиректора департамента Минобразования Наталья Третьяк. – И мы решили создать механизм реализации прав для отслуживших”.
Чиновники министерства подготовили поправки к действующему законодательству – по ним любой солдат, матрос, сержант или старшина, отслуживший три года по контракту, приобретает право год учиться на подготовительном отделении любого федерального вуза по своему выбору и получать ежемесячную стипендию в 3000 руб. “Вузы будут обязаны создать подготовительные отделения для контрактников или начнут зачислять их бесплатно на уже существующие, государство оплатит их образование, а стипендия будет соответствовать прожиточному минимуму”, – поясняет замысел Третьяк. Отучившись на подготовительных отделениях, контрактники смогут поступить в вузы, если сдадут экзамены хотя бы на “тройки”, государство профинансирует их обучение, а также продолжит платить 3000-рублевую стипендию (при том что обычным студентам сейчас гарантировано лишь 400 руб.). В 2006 г. Минобразования готово потратить на оплату учебы и стипендий контрактников 215 млн руб., а к 2010 г. довести финансирование примерно до 1 млрд руб.
Январский опрос Фонда общественного мнения показал, что 77% россиян считают высшее образование важной ценностью. И эксперты убеждены, что новая льгота для контрактников может стать серьезным стимулом для раздумывающих о военной службе. Даже несмотря на то, что с учетом срочной службы, перед тем как попасть в вуз, придется отслужить четыре года.
“Далеко не все, кто отслужил в армии США, после увольнения идут в колледж, но возможность получить высшее образование наряду с возможностью повидать мир – один из главных стимулов привлечения новобранцев, – говорит эксперт Вашингтонского центра оборонной информации Иван Сафранчук. – Для тех, у кого нет денег на образование и выдающихся способностей, чтобы получить стипендию или грант, армия – единственный способ попасть в колледж”. Эксперт уверен, что льгота будет эффективной и в России. По мнению руководителя лаборатории военной экономики Института экономики переходного периода Виталия Цимбала, новая льгота вряд ли заинтересует нынешний контингент контрактников. “Но потом в армию начнут записываться ради образования и контингент качественно изменится”, – прогнозирует Цимбал. “Учитывая невысокий уровень подготовки школьников в сельской местности и их плохую материальную обеспеченность, с точки зрения привлечения контрактников эти меры будут очень эффективны”, – соглашается ректор Института образовательной политики Александр Адамский.
Минобороны поддержало проект. По прогнозу военных, в первый год после принятия закона льготой воспользуются 5000 бывших контрактников. “Можно ожидать, что после изменений в законодательстве в армию пойдут не только пэтэушники, которым страшно доверить современную технику, но и люди, мотивированные высшим образованием”, – говорит сотрудник центрального аппарата Минобороны.
А вот Минфин, по словам Третьяк, отказался согласовать размер стипендий бывшим контрактникам. В итоге проект уйдет из Минобразования в правительство вместе с таблицей разногласий. В Минфине вчера отказались комментировать ситуацию с проектом Минобразования.