IP-телефония вне закона
“Действительно, новые правила лицензирования повлияют как на расстановку сил на рынке IP-телефонии, так и на стоимость услуг”, – соглашается PR-менеджер Web Plus Светлана Берегулина. А генеральный директор “Зебры Телеком” Виктор Каледин говорит, что у его компании уже есть лицензия на местную телефонную связь, а также заключены межоператорские соглашения с “Ростелекомом”, Golden Telecom, МТТ и “ТрансТелеКомом”. При этом Каледин, по его словам, в дальнейшем “Зебра” может получить собственную лицензию на дальнюю связь.
На днях Мининформсвязи направит в правительство новый перечень лицензируемых услуг связи. По старому перечню для оказания услуг IP-телефонии оператору было необходимо иметь лицензию на передачу данных (так называемые услуги телематики). При этом большинство IP-операторов при передаче голоса использовало комбинацию из IP-сети и обычных телефонных сетей.
Теперь, как сообщил руководитель департамента стратегии развития информационных технологий Мининформсвязи Виталий Слизень, услуги IP-телефонии будут предоставляться в рамках лицензии под названием “услуги связи сети передачи данных по передаче голосовой информации”.
При этом лицензия на IP-телефонию подразумевает передачу голоса по IP-сети только между IP-устройствами (компьютерами, IP-телефонами и т. д.). Если же оператор услуг IP-телефонии планирует предоставлять эти услуги с использованием обычных телефонных сетей (что в подавляющем большинстве случаев они и делают сегодня), то он должен будет получить лицензию на услуги местной, зоновой, междугородной или международной связи. Другой выход для IP-операторов – заключить агентское соглашение с одним из операторов, уже имеющих подобные лицензии. Пока такую лицензию имеет только “Ростелеком”.
Слизень утверждает, что постановление о новом перечне лицензируемых услуг связи может быть подписано председателем правительства в ближайшие дни. После этого оно сразу вступит в силу и IP-операторы, использующие проводную телефонную сеть, должны будут для продолжения работы получить лицензию услуги на телефонную связь или заключить агентское соглашение.
В “Ростелекоме” обещают не чинить препятствий операторам. “Мы готовы к заключению таких соглашений и уже работаем с рядом IP-операторов, например с “Зеброй Телеком”, – говорит директор по связям с общественностью и инвесторами “Ростелекома” Антон Клименко. Вчера стоимость акций “Ростелекома” выросла на 5,3%. По мнению старшего аналитика “УралСиба” Константина Чернышева, во многом это связано с новыми правилами лицензирования.
Вице-президент компании “Корбина Телеком” Александр Малис говорит, что его компания готова к использованию обоих вариантов. Но, по его мнению, в любом случае новые правила повысят стоимость IP-звонков. “IP-телефонии в том виде, в каком мы ее знаем, уже не будет”, – сокрушается Малис. Он считает, что новые правила лицензирования заставят часть небольших операторов уйти “в подполье”. Малис отмечает, что подобная ситуация была в Китае, в результате большинство IP-операторов стали нелегальными и правительство было вынуждено вернуть старые правила. “Если раньше они работали легально и платили налоги, то теперь просто уйдут в тень”, – считает Малис.
“Если стоимость IP-звонков повысится, то IP-операторам будет просто невыгодно работать на рынке, ведь их бизнес-модель строится именно на том, что они предоставляют дешевую связь”, – говорит аналитик iKS-Consulting Татьяна Толмачева. В таком случае, по словам Толмачевой, IP-операторы вынуждены будут или уйти с рынка, или пересмотреть экономическую модель бизнеса. В данной ситуации мелкие IP-операторы вряд ли выживут”, – считает аналитик AC&M-Consulting Елена Саяпина.