Платить не надо

Инициатором расследования антимонопольной службы выступила компания НГГМП. Она в прошлом году пожаловалась в областное Законодательное собрание, которое в свою очередь и обратилось в управление ФАС.

Региональная служба ГОЧС взимала плату за экспертизу, руководствуясь постановлением областного правительства, говорит начальник отдела антимонопольного контроля ФАС по Нижегородской области Игорь Девятайкин. Но по российскому законодательству исполнительные органы власти не могут брать на себя функции хозяйствующего субъекта, заявил он, тем более что эта деятельность финансируется из бюджета. Поэтому, пояснил Девятайкин, его служба готовит предписание в адрес областного правительства и региональной службы ГОЧС с требованием прекратить нарушение законодательства. По данным ФАС, экспертные услуги приносили службе ГОЧС несколько миллионов рублей в год.

Директор НГГМП Александр Красавин говорит, что региональное отделение МЧС требовало за проведение экспертизы не менее 10 000 руб. По его подсчетам, за прошлый год через счета управления прошло около 6–7 млн руб. “Только мои предприятия – НГГМП и “Гидротехник”, согласовывая проекты строительства, заплатили в 2004 г. управлению около 200 000 руб.”, – возмущается Красавин.

А юрист Министерства государственно-правового обеспечения Нижегородской области, просивший не называть его имя, говорит, что еще в 2003 г., когда областное правительство принимало решение о плате за экспертизу, юристы указывали на нарушение законодательства. Впрочем, это постановление будет отменено в ближайшее время, сказал собеседник “Ведомостей”, так как с 2005 г. решения региональных властей больше не распространяются на службы ГОЧС.

Региональное постановление обязывало службу взимать плату за экспертизу объектов производственного назначения, говорит пресс-секретарь Главного управления МЧС России по Нижегородской области Олег Зугеев. “Но в этом году мы не выписали ни одного счета за проведение экспертизы, так как это постановление на нас больше не распространяется”, – сказал он.

Однако Красавин из НГГМП утверждает, что теперь региональное управление МЧС “рекомендует” застройщикам оплачивать экспертные заключения в компании “Экопромбезопасность”.

Получить комментарий МЧС по этому поводу вчера не удалось.

В “Экопромбезопасности” заявили “Ведомостям”, что компания не получала от МЧС каких-либо дополнительных полномочий.

В НГГМП уверены, что компании, платившие службе ГОЧС за экспертизу, могут вернуть эти деньги через суд. Но заказчики не будут этого делать, чтобы в дальнейшем не возникло проблем с надзорными органами, считает Красавин.

В строительной компании “Выбор”, которая также оплачивала экспертизу службы ГОЧС, говорят, что не собираются оспаривать эти сборы. “Судебные издержки будут больше”, – полагает Владимир Ерегин, замдиректора по строительству компании.