Пора продавать станции
Как стало известно “Ведомостям”, ведомство Грефа подготовило ответ Фрадкову и теперь обсуждает его с другими коллегами. Принципиальное предложение Минэкономразвития – не откладывать продажу генерации и уже до конца этого года продать первую ОГК, рассказали “Ведомостям” два чиновника, знакомых с проектом документа. По их словам, ведомство Германа Грефа предлагает в первую очередь продать ОГК-5 на аукционе, средством платежа на котором станут и акции энергохолдинга, и деньги (ее стоимость аналитики оценивают в $1 млрд). Следующий кандидат на смену владельца – ОГК-3. Но определиться, продолжать ли распродажу, министерство предлагает по итогам первого аукциона. Чиновник Минэкономразвития подтвердил эту информацию, добавив, что окончательного документа пока нет.
Стоит ли приватизировать генерирующие компании и если да, то как, чиновники спорят с 2003 г. Казалось, что решение найдено: ОГК предлагали продавать на открытых торгах за деньги, а также акции РАО. В расчете на это крупнейшие российские компании бросились покупать акции РАО, разогнав его капитализацию до более $14,5 млрд в сентябре 2003 г. Но в 2004 г. премьер Михаил Фрадков охладил их пыл, постоянно откладывая вопрос. Например, за ноябрь 2004 г. бумаги энергохолдинга потеряли 16%. Лишь в конце года премьер согласился, что генерацию когда-нибудь надо продавать. А в феврале правительство поручило Минэкономразвития подготовить план энергореформы.
Представитель одного из стратегических акционеров РАО назвал эти предложения “первым хорошим известием за последние месяцы”. Вопрос в том, хватит ли у правительства духа на это решение, добавил он. По факту ОГК-5 будет готова к продаже к концу года – переход на единую акцию планируется завершить в июне, а с июля бумаги могут начать торговаться на биржах, обещает представитель РАО Марита Нагога. “Но решение, продавать или нет, остается за государством”, – добавляет она.
У Грефа есть союзники среди чиновников. Минпромэнерго согласно с Минэкономразвития, сообщил чиновник этого министерства. “Давно пора решиться приватизировать ОГК”, – убежден он. Но Белый дом вновь предлагает не торопиться. “Они не раз выходили с этой идеей, но сомневаюсь, что появится необходимость продавать ОГК уже в этом году”, – говорит один из чиновников аппарата правительства. Продавать ОГК можно только после их “обкатки на рынке” – это позволит оценить их справедливую стоимость.
Кроме того, продолжает чиновник, государство должно само продавать свою долю в ОГК. А при той схеме, которую предложило Минэкономразвития, деньги останутся у РАО, которое планируется ликвидировать только к 1 января 2007 г. Такого же мнения придерживается Росимущество. “Мы против продажи ОГК до запуска рынка электроэнергии и за денежные аукционы без участия акций”, – пояснил сотрудник ведомства. “Белый дом может вновь завернуть предложения Грефа”, – прогнозирует сотрудник администрации президента.
Зато РАО может рассчитывать на поддержку потенциальных покупателей ОГК-5. Вице-президент инвестбанка “Траст” Андрей Зубков считает, что компания может быть интересна “Газпрому”, а также “Комплексным энергетическим системам”, управляющим проектами Виктора Вексельберга в энергетике. Обе компании заинтересованы именно в схеме “деньги + акции”, ведь обе являются акционерами самого РАО. “Нам нравится идея не откладывать продажу энергоактивов в долгий ящик. Мы заинтересованы в их приобретении и в продвижении энергореформы”, – говорит представитель “Газпрома”. Интерес к ОГК-5 он комментировать не стал. А вот КЭС заинтересована участвовать в приватизации ОГК-5, подтвердил представитель компании Михаил Матыцин. Впрочем, он думает, что начать приватизацию ОГК до конца года будет непросто. Государству выгоднее продать эту ОГК в 2007–2008 гг., когда она сможет показать первые результаты работы, но, если первые торги будут в 2005 г., инвесторы наконец убедятся, что реформа состоится, заключает он.