Издержки демократии

Одобренный вчера Советом Федерации закон о выборах депутатов Государственной думы среди прочего увеличивает государственное финансирование партий, преодолевших 3%-ный барьер на выборах 2003 г., причем сразу в 10 раз – с нынешних 50 коп. за голос в год до 5 руб. Норма вступит в силу 1 января 2006 г. “Единая Россия” будет получать 115 млн, КПРФ – 38 млн, ЛДПР – 35 млн, а “Родина” – 27 млн руб. в год.

Этих денег партиям на жизнь не хватит. По данным, представленным ими Федеральной регистрационной службе Министерства юстиции, “Единая Россия” потратила в 2004 г. 915 млн руб. – против 73,7 млн руб. у КПРФ и 91 млн руб. у ЛДПР.

А бизнес ограничивается представительскими расходами на поддержание отношений, сетует высокопоставленный член ЛДПР. По его подсчетам, сейчас поступления от бизнеса в партии, прошедшие в Думу (исключая “Единую Россию”), в среднем составляют $1–2 млн в год.

Неправящим партиям остается надеяться только на деньги своих членов. Вождь самой массовой из них, КПРФ, Геннадий Зюганов накануне летних парламентских каникул предложил от каждого партийца собирать по 100 руб. в квартал. Эти деньги “решат проблему финансирования избирательных кампаний 2007–2008 гг.”, цитирует Зюганова “Интерфакс”. (Затраты на думскую кампанию-2003 в КПРФ оценивают в 30–60 млн руб.) Если бы его идея полностью воплотилась в жизнь, КПРФ, у которой, по собственным данным, порядка 200 000 членов, собрала бы 80 млн руб.

В прошлом году глава КПРФ делал своим последователям менее обременительное предложение – собирать по 100 руб. от партийца по России и 200 руб. с московских коммунистов в год. По расчетам заместителя председателя ЦК КПРФ Владимира Кашина, это позволило с августа и до конца 2004 г. собрать около 50 млн руб., из которых порядка 26 млн перечислено в ЦК, а остальные – “на развитие региональных обкомов для проведения базовых мероприятий: референдумов, акций протеста”. Но другой высокопоставленный член КПРФ опроверг данные Кашина: самое большее, что удается собрать за год от рядовых членов (не бизнесменов), – 1,5–2 млн руб. Откуда взялись остальные деньги, коммунист не сознался.

В “Родине” на рядовых членов вообще не рассчитывают: взносы есть, но пресс-секретарь партии Сергей Бутин затруднился назвать их размер, поскольку “они не обязательны и не ограничены в объеме”.

“После длительной дискуссии мы отказались от идеи членских взносов, чтобы не обременять партийцев, для кого несколько десятков рублей – значимая сумма, – говорит Евгения Диллендорф, пресс-секретарь главы “Яблока” Григория Явлинского. – За два первых месяца 2005 г. удалось собрать порядка 500 000 руб. Эти деньги покрыли тиражи листовок двух протестных кампаний – по закону о монетизации и по новому Жилищному кодексу”.

Гендиректор Центра политических технологий Игорь Бунин уверен, что никому, кроме “Единой России”, членских взносов вместе с госфинансированием на выборы-2007 не хватит. А на спонсорскую самостоятельность бизнеса политикам полагаться особенно не приходится: “Все боятся повторения “дела Ходорковского”.

Профессор политологии МГУ Алексей Кара-Мурза полагает, что дело “ЮКОСа” со страхом вспоминают и в партиях: “Вложение, например, в коммунистов для бизнеса было бы надежным, поскольку 10% [на выборах-2007] КПРФ почти наверняка получит. Предложение лидера КПРФ хотя и предложение к бизнесу, но подстрахованное на случай обвинений на предстоящих выборах, что он берет деньги у олигархов”.