ССО ищет правды у прокуроров
С возвращением в Росстрахнадзор Ильи Ломакина-Румянцева регулятор объявил войну компаниям, занимающимся минимизацией налогообложения под видом договоров страхования, в том числе жизни. ССО долгое время лидировало на этом рынке: в 2003 г. компания собрала более 30 млрд руб., в 2004 г. – свыше 25 млрд руб.
В 2005 г. ССО стало сворачивать этот бизнес: в январе – июне оно собрало по страхованию жизни 4,2 млрд руб., выплатив 8,1 млрд. Но компании это не помогло. В мае страхнадзор приостановил лицензию ССО. ФССН посчитала, что при заключении договоров компания нарушала собственные правила страхования. Но ССО оспорило приказ и предписание надзора в московском арбитражном суде. 13 сентября суд признал основную часть предписания ФССН необоснованной, приказ – подлежащим отмене, а приостановление лицензии обязал заменить ее ограничением. Решение суда чиновники выполнили, но уже на следующий день выпустили новый приказ о приостановлении лицензии ССО, который вступил в силу 22 сентября.
Компания направила иск об обжаловании этого приказа ФССН в Арбитражный суд Москвы, рассказал президент Столичного страхового общества Павел Логинов. Он также отметил, что ССО обратилось с заявлением в Генпрокуратуру с просьбой проверить деятельность ФССН, налоговых органов и МВД, проводящих многочисленные проверки страховщика.
По словам старшего партнера адвокатского бюро “Фогельсон, Юнусов и партнеры” Юрия Фогельсона, представляющего интересы компании, в заявлении ССО просит прокуроров “проверить деятельность должностных лиц налоговых органов, МВД и ФССН, санкционирующих и проводящих указанные проверки, на предмет наличия в их действиях составов преступлений, предусмотренных ст. 169 (препятствование предпринимательской деятельности) и ст. 285 (злоупотребление служебными полномочиями). Прокуроры пока не получали заявления страховщика, рассказали “Ведомостям” в Генпрокуратуре.
“Обращение в прокуратуру – право всех и каждого, но по ст. 35 закона о страховом деле все споры, связанные с действиями сотрудников страхнадзора, подлежат рассмотрению судом”, – заявил “Ведомостям” Ломакин-Румянцев. А юристы полагают, что ССО обратилось по адресу. “Писать в прокуратуру жалобы – очень действенный способ решения проблем компании, но эти дела редко предаются огласке”, – рассуждает юрист фирмы “Нерр Штифенхофер Лутц” Артем Васильев. Управляющий партнер компании “Добронравов и партнеры” Юрий Добронравов не припомнил случаев, когда компания жаловалась прокурорам на регулятора. “Но обратились они в Генпрокуратуру правильно”, – уверен юрист.
ССО, по словам Логинова, направит в суд еще один иск к надзору – о компенсации убытков, полученных в результате приостановления лицензии. “Мы будем доказывать, что наши действия строго соответствовали закону”, – парирует Ломакин-Румянцев.