“Евроцемент” треснет
“Евроцемент груп” стала крупнейшим производителем цемента в России после покупки заводов компаний “Интеко” и СУ-155. Одобряя сделку с “Интеко”, ФАС оценила долю “Евроцемент груп” в 34%. Сразу после сделок группа повысила цену на цемент примерно на 70% и стала продавать его только на условии предоплаты. Компания объясняла это необходимостью модернизации производства. Президент “Евроцемент груп” Михаил Скороход сетовал, что износ мощностей составляет около 80%, а цемент в долларовом эквиваленте стоит меньше, чем в 1997 г.
Столичные строители оценили свои убытки от подорожания цемента в 1 млрд руб. и пожаловались в ФАС. Вчера после пятимесячного изучения служба признала “Евроцемент груп” монополистом. На этот раз ФАС считала не так, как при одобрении сделки с “Интеко”. Как объяснил “Ведомостям” замруководителя службы Андрей Цыганов, доля “Евроцемент груп” составляет 55% на рынке пяти федеральных округов.
ФАС предписала холдингу до 1 ноября снизить цену до уровня конкурентной и перечислить в федеральный бюджет доход, полученный в результате нарушения антимонопольного законодательства. “Рост цен не был в полной мере обусловлен внешними факторами, которые позволяют повышать ее единовременно на 60%”, – комментирует Цыганов. Предписание будет направлено в течение 10 дней. Если холдинг не устранит нарушения, ФАС грозит пойти на исключительную меру – рассмотреть возможность принудительного разделения ОАО “Евроцемент груп”. “Это исключительная мера, когда другими способами нарушение невозможно устранить, – говорит Цыганов. – Эта норма прописана в законе: если есть возможность самостоятельно функционировать предприятиям, которые в результате этого разделения получатся, тогда предприятие будет разделено в отдельные юрлица”.
Изменение своей оценки цементной отрасли по сравнению с мартовской в антимонопольной службе не комментируют. А производители цемента видят в этом козни строителей. “ФАС встал на сторону лоббистов стройкомплекса, которые руководствуются сиюминутной выгодой”, – возмущается пресс-секретарь “Евроцемент груп” Сергей Мещеряков. Топ-менеджер “Новоросцемента” называет “Евроцемент груп” своим “злейшим конкурентом”, но решению ФАС не рад: “То, что строительное лобби протолкнуло это решение, приведет к тому, что мы будем импортировать цемент. Его последствия будут видны через 3–5 лет, когда производство начнет разваливаться”. Росстрой прогнозирует к 2010 г. дефицит цемента порядка 10 млн т. В случае снижения цен дефицит наступит гораздо раньше, поскольку производителям придется сократить инвестпрограммы.
“Мы считаем решение ФАС необоснованным и намерены оспаривать его в суде, а выполнять предписания только после того, как будет принято соответствующее судебное решение”, – заявил Мещеряков. А гендиректор “Альфа-цемент” Михаил Богуш не торопится с выводами: “Подождем, пока ФАС озвучит свое видение конкурентной цены, – может, она ниже сегодняшней на 3%”.
Зато глава московского стройкомплекса Владимир Ресин доволен. “Правда, убытки, которые понес стройкомплекс, уже никто не вернет. “Евроцемент” не заработал, и город потерял”, – заявил он “Ведомостям”. Заместитель гендиректора ДСК-1 Евгений Гончаров считает, что “Евроцемент груп” снизит цены до уровня остальных производителей – 1850–1900 руб. за тонну с нынешних 2000–2100 руб.
Таких громких решений ФАС не было, напоминает эксперт инвестиционной “Группы ТТ” Виталий Богомолов, служба не могла остаться в стороне от шумихи, устроенной вокруг действий “Евроцемент груп”. Единственный случай, когда ФАС удалось довести свое решение до конца, – ликвидация монополиста на рынке соды и ПВХ Единой торговой компании (ЕТК), совладельцем которой был Виктор Вексельберг. В конце 2003 г. ЕТК замкнула на себя продажи всех российских производителей соды и вдвое повысила цены. В феврале этого года стороны пришли к мировому соглашению. ЕТК признала свою вину и согласилась выплатить в бюджет часть прибыли – 20,3 млн руб. Кроме того, компания обязалась сократить свою долю на внутреннем рынке до менее 50%, согласовывать повышение цен на соду более чем на 10%, а рост экспортных поставок – более чем на 5%. В свою очередь, ФАС признала, что с 1 октября 2004 г. цены ЕТК не являются монопольно высокими, и отозвала иски.