Еще один госгигант
Сегодня правительство рассмотрит меры по реализации президентских приоритетных национальных проектов. В рамках проекта “Развитие АПК” Минсельхоз предлагает в 2006–2007 гг. выделить 9,4 млрд руб. на увеличение уставного капитала Россельхозбанка (3,7 млрд руб. в 2006 г. и 5,7 млрд руб. в 2007 г.).
Эти деньги РСХБ направит на создание 1000 кредитных кооперативов по обслуживанию мелких товаропроизводителей, говорится в проекте. “Речь идет о малых формах агробизнеса, – рассказывал две недели назад министр сельского хозяйства Алексей Гордеев. – Чтобы мы смогли дойти до фермера и до личных подворий”. Получить комментарии в Минсельхозе и РСХБ не удалось.
Вице-президент Ассоциации региональных банков “Россия” Александр Хандруев считает кредитные кооперативы идеальной формой финансирования малого бизнеса на селе, где микрофинансовые организации крайне востребованы. “Идея создания таких кооперативов прописана в стратегии РСХБ, и я считаю подобную систему очень эффективной, пусть она на первых порах и будет поддерживаться государством”, – говорит он. Однако член банковского комитета Госдумы Павел Медведев сомневается, что на деньги банка можно создать кредитный классический кооператив. “Это касса взаимопомощи, но я не могу представить, как это будет работать”, – недоумевает депутат.
Чтобы программа правительства была интересной, кредиты должны быть длинными и дешевыми, с отсрочкой платежа как минимум на полгода, говорит исполнительный директор НП “Женская микрофинансовая сеть” Людмила Скляренко, работающая с мелким бизнесом на селе. А председатель совета директоров группы “Продимекс” Игорь Худокормов надеется, что РСХБ станет выдавать длинные (от пяти лет) кредиты, которых так не хватает сельхозпроизводителям.
Крупные же сельскохозяйственные компании, опрошенные “Ведомостями”, деньгами РСХБ не пользуются. “Пока мы предпочитаем работать со Сбербанком – у него ставка ниже”, – говорит Худокормов. Не пользуется услугами РСХБ и АПК “Аркада”, владелец которой Максим Антонов даже не знает предлагаемых госбанком условий. Лидерами агрокредитования он называет Сбербанк, ВТБ и “УралСиб”.
Если правительство одобрит обе допэмиссии Россельхозбанка, он получит шанс войти в число крупнейших банков страны, оставив позади многие частные банки. Сейчас с уставным капиталом 14,1 млрд руб. он занял бы 11-е место. Кроме того, увеличение капитала на 9,4 млрд руб. позволит РСХБ расширить бизнес на гораздо большую сумму, ведь капитал банка должен составлять не менее 10% от активов, взвешенных с учетом риска.
“Для банка 9,4 млрд руб. – очень много, – указывает Евгений Кочемазов, ведущий менеджер отдела выпуска долговых ценных бумаг Внешторгбанка, организовавшего выпуск облигаций РСХБ на 3 млрд руб. – Это откроет ему дорогу для дальнейших заимствований, в том числе на открытом рынке”. Кроме того, добавляет Кочемазов, чем больше уставный капитал, тем выше надежность, а значит, дешевле заимствования. Капитал в 14 млрд руб. позволит банку войти в двадцатку, а возможно, и в десятку крупнейших в стране.
Первые два места в ней уверенно занимают государственные Сбербанк и Внешторгбанк. Существование еще одного госгиганта оправданно, только если он будет эффективен в качестве проводника государственной политики в области развития АПК, подчеркивает аналитик рейтингового агентства Standard & Poor’s Ирина Пенкина. Иначе появится еще один коммерческий банк, но с господдержкой, который будет отнимать часть бизнеса у частных кредитных организаций.