Амнистия без возврата

Минфину удалось убедить администрацию президента отступить от первоначальных условий налоговой амнистии. Президент Владимир Путин поручил правительству провести амнистию еще в апреле. По его мнению, упрощенный порядок должен выглядеть так: граждане, владеющие неизвестно как нажитым капиталом, смогут перевести его в российские банки и, уплатив разовый сбор по ставке 13%, получить от налоговой инспекции свидетельство, которое освободит их от административной и уголовной ответственности за налоговые нарушения.

Президентские идеи Минфин оформил в виде законопроекта. В августе документ одобрило правительство, но попросило его доработать: вице-премьера Александра Жукова не устроила слишком высокая цена легализации. Даже налог на дивиденды, полученные из-за границы, не превышает 9%, объяснял Жуков. А министр экономического развития Герман Греф предложил снизить ставку до 7%.

К тому же переведенные в российские банки деньги автоматически становились бы предметом пристального внимания финансовых разведчиков, поскольку подпадали бы под действие закона о противодействии легализации преступных доходов. А в этом случае легализация доходов потеряла бы смысл для владельцев сомнительно нажитых капиталов, отмечали критики законопроекта.

Обновленный его вариант Минфин должен представить правительству 1 ноября. “Условия легализации будут изменены”, – рассказал “Ведомостям” источник в администрации президента. По его словам, администрация готова согласиться с предложением замминистра финансов Сергея Шаталова о том, чтобы провести легализацию капиталов без их физического перемещения в российские банки.

По новой концепции достаточно будет просто задекларировать доходы и уплатить сбор, говорит чиновник. Благодаря этому граждане смогут задекларировать не только наличные деньги, но и доходы, вложенные в недвижимость. По словам чиновника администрации, если стоимость дома не соответствует уровню зарплаты его владельца, человек “чувствует себя некомфортно”. Поэтому под амнистию следует подвести и неправедно нажитое имущество, а не только деньги.

“Боюсь, мы совершаем ошибку, – говорит зампред банковского комитета Госдумы Павел Медведев. – Под этим прикрытием может произойти легализация совсем не тех денег, на которые мы рассчитываем”. По его словам, при таких условиях не составит труда отмыть деньги, заработанные, к примеру, на наркоторговле или другой преступной деятельности. “А если декларирование будет сопровождаться расследованием происхождения этих денег, никто их показывать не будет”, – признается гендиректор фирмы по продаже стройматериалов “Инторп” Алина Губанова. А президент “Антанты Капитал” Сергей Алексашенко называет идею проводить амнистию без перевода денег в российские банки “совершенно бессмысленной”, ведь в этом случае капиталы будут по-прежнему работать на чужую экономику.

На снижение ставки налога на амнистированные капиталы Минфин пока пойти не готов, утверждает сотрудник ведомства. Но источник, близкий к администрации президента, сообщил “Ведомостям”, что Кремль будет настаивать на снижении ставки до 9%.