Пожарный, держи вора
Отныне любой орган следствия и дознания будет обязан принять заявления от потерпевших по любым видам преступлений и передать эти сведения тем ведомствам, которые их расследуют. Как заявил вчера журналистам первый замминистра внутренних дел Александр Чекалин, с сегодняшнего дня в силу вступает межведомственный приказ, подписанный главами МВД, ФСБ, МЧС, Минюста, Минэкономразвития, ФСКН и Судебного департамента при Верховном суде, который регламентирует новый порядок работы с заявлениями граждан.
Все эти ведомства имеют органы следствия или дознания, и теперь любой заявитель может сообщить о преступлении в любом из этих ведомств. Потерпевшему будет выдаваться, по словам Чекалина, специальная карточка, в которой будут отражены его личные данные и информация о принятии заявления. С помощью этого документа он сможет узнать, как правоохранительные органы отреагировали на его информацию.
Это новшество связано с необходимостью наладить достоверный учет преступности и помешать сокрытию преступлений правоохранителями, разъясняет Чекалин. По его словам, реальный учет и регистрация преступлений в стране помогут и гражданам, и самим правоохранителям, которые не могут планировать свою деятельность без достоверной статистики.
Начальник Главного управления по надзору за следствием и дознанием Генпрокуратуры Александр Кизлык привел неутешительную статистику сокрытия преступности, которая достигла в 2005 г. рекордных масштабов. Прокуратурой было выявлено 158 295 незарегистрированных поначалу преступлений (при этом за весь 2005 г. зарегистрировано 3,55 млн преступлений), в числе которых 729 убийств, а к ответственности привлечено более 1500 сотрудников правоохранительных органов.
Сотрудник центрального аппарата МВД считает, что это “правильная мера – таких масштабов сокрытия и неучета, как у нас, нет нигде в мире”. При этом он говорит, что вчерашний приказ не означает, что теперь люди побегут жаловаться на шпионов к пожарным, – “просто теперь в случае недоверия местным органам милиции потерпевшие смогут идти в другие структуры”. “Часто бывает, что задерживается человек, совершивший штук двадцать краж, и выясняется, что почти все они не зарегистрированы в соседних отделениях, – говорит сотрудник угрозыска, – а по таким преступлениям, как изнасилования, процент отказов вообще запредельный”.
По словам зампреда думского комитета по безопасности Михаила Гришанкова, “и раньше любой сотрудник, принимающий заявление, должен был отправить потерпевшего в тот орган, который проводит расследование”, но было много нерадивых сотрудников, и приказ поможет найти на таких управу.
Президент Центра развития демократии и прав человека Юрий Джибладзе согласен, что “это движение в правильном направлении – хорошо известно, что правоохранительные органы массово отказывают в возбуждении уголовных дел, в том числе и для спасения чести мундира или лучшей статистики”. Но правозащитник напоминает, что часто хорошие декларации чиновников не превращаются в реальные дела.