Первая победа страхнадзора
Впервые лицензия ССО была приостановлена в мае прошлого года. Причиной санкций Росстрахнадзора стало несоблюдение компанией залицензированных правил страхования, но реальным поводом претензий к ССО на рынке считают участие страховщика в схемах минимизации налогообложения. В сентябре компания через суд оспорила приказ регулятора, и суд постановил признать приказ незаконным. Судья обязал Росстрахнадзор восстановить лицензию страховщика по всем видам, кроме страхования финансовых рисков. Чиновники исполнили это решение, но на следующий день вновь приостановили лицензию ССО – на этот раз из-за того, что компания вовремя не представила запрошенные документы. А 21 октября Росстрахнадзор и вовсе отозвал лицензию ССО.
Компания с этим не согласилась и оспорила как приостановление, так и отзыв лицензии в суде. Столичный арбитраж встал на сторону страховщика и признал приказ о приостановлении незаконным (дело об отзыве рассматривается отдельно). Регулятор тоже не стал отступать и обжаловал это решение. Во вторник Девятый арбитражный апелляционный суд отменил решение предыдущей инстанции, рассказал “Ведомостям” представитель ССО в суде, старший партнер адвокатского бюро “Фогельсон, Юнусов и партнеры” Юрий Фогельсон. По его мнению, суд “формально подошел к вопросу” и не поддержал позицию страховщика, полагающего, что наказание несоразмерно нарушению.
Компания обязательно обжалует решение суда в кассационной инстанции, заявил “Ведомостям” президент ССО Павел Логинов. “Мне казалось, что наша позиция в суде достаточно сильная, но в таких спорах заранее ничего предсказать нельзя”, – сетует он. Но и регулятор идти на попятную не собирается, говорит начальник управления надзора и финансового контроля Росстрахнадзора Виталий Метельков. “Мы будем биться и отстаивать свою позицию до конца, – отмечает чиновник. – Надеемся, что и в кассации победа будет за нами”.
Страховщики считают решение суда правильным. С приходом на пост руководителя Росстрахнадзора Ильи Ломакина-Румянцева регулятор последовательно проводит политику построения цивилизованного страхового рынка, рассуждает гендиректор Страхового дома ВСК Сергей Цикалюк. “Очевидно, что эта работа непростая, поэтому то, что Росстрахнадзор не опускает руки и доводит дело до конца, можно только приветствовать”, – говорит страховщик. А начальник отдела лицензирования центра методологии страхования и андеррайтинга компании “Энергогарант” Александр Ильяшенко допускает, что “с помощью судов ССО захотело выиграть побольше времени на сворачивание операций по оптимизации налогообложения”. “Иначе зачем судиться?” – разводит он руками.
Уже сегодня ССО предстоит новое разбирательство – суд против Федеральной налоговой службы, насчитавшей страховщику 300 млн руб. не уплаченного налога на прибыль при проведении перестраховочных операций в 2002–2003 гг. Налоговики считают подобные сделки притворными, а их истинной целью называют перевод денег за рубеж и уход от налогов.