Грызлов – друг мэров
Вчера в Москве прошли сразу два мероприятия, на которых обсуждалось будущее мэров. В “Президент-отеле” открылась трехдневная сессия Конгресса местных и региональных властей Совета Европы (СЕ). А в конгресс-парке “Волынское” руководство “Единой России” (ЕР) и Всероссийский совет местного самоуправления (ВСМС) собрали свыше 50 партийных градоначальников на двухдневное совещание.
Выступая на совещании, лидер единороссов Борис Грызлов заявил, что местное самоуправление (МСУ) близко избирателям ЕР и ему будет отведено в новой партийной программе важнейшее место. В партии и администрации президента есть понимание, что интересы муниципального сообщества надо отстаивать на федеральном уровне, согласен председатель ВСМС Валерий Гальченко.
Грызлов заверил градоначальников, что поправки, по которым институт мэров может прекратить существование, приняты не будут, и пообещал увеличить доходную базу муниципальных образований (МО), в частности передать на места налоговые отчисления от малого и среднего бизнеса, транспортный налог, а также увеличить долю налога на доходы физических лиц, остающуюся у МО. Сейчас на местах получают лишь налог на землю и около 30% подоходного налога, пояснил мэр Челябинска Михаил Юревич.
Настрой Грызлова “нам импонирует”, говорит екатеринбургский градоначальник Аркадий Чернецкий, ведь если единороссы поддержат поправки, они много потеряют в политическом плане.
Совещание единороссов совпало с открытием Конгресса региональных и местных властей Совета Европы. Мэр Костромы Ирина Переверзева говорит, что в Совете Европы очень недовольны последними поправками в законодательство об МСУ и разговор будет жестким. Кроме того, европейцы опасаются, что из местных бюджетов вышестоящие власти могут изымать слишком много средств, и собираются приравнять бюджетные ограничения муниципалитетов к давлению на местные власти. Представители Совета Европы предлагают также для проверки соответствия местных бюджетов их полномочиям учредить специальные организации, как в Финляндии, рассказывает она. Зато предложения Грызлова по налогам оказались в духе решений СЕ, добавила Переверзева.
По муниципальной реформе мэров в Кремле нет однозначного мнения, и у ЕР появляется пространство для политической игры, говорит политолог Дмитрий Бадовский. Единороссам перед выборами нужна поддержка мэров крупных городов, чтобы снизить зависимость от административного ресурса губернаторов, считает он. На фоне Конгресса СЕ принимать поправки было бы невыгодно и с точки зрения имиджа, резюмирует эксперт.