На ремонт денег нет
Вчера правительство обсуждало меры по совершенствованию управления лесами и в целом их одобрило. Для подготовки введения в действие нового Лесного кодекса (ЛК) министр природных ресурсов Юрий Трутнев попросил 10 млрд руб., а срок подготовки 56 нормативных актов – продлить на месяц, до 15 апреля. С продлением сроков министры согласились, вопрос о выделении средств остался нерешенным.
Впрочем, заседания рабочих групп по кодексу проводил и Кудрин, ответил на претензии замминистра экономического развития Андрей Шаронов. Он считает, что финансировать надо текущий ремонт, а не капитальный. Необходимость выделения средств сверх 2 млрд руб. сомнительна, согласился вице-премьер Александр Жуков.
Деньги нужны Трутневу на инвентаризацию лесного хозяйства, разработку требуемых ЛК нормативных документов, кадастровые процедуры, реорганизацию лесхозов и системы управления лесами, передачу жилищного фонда занимающихся лесом организаций муниципалитетам.
На ремонт жилья, сказал Трутнев, должно пойти больше 5 млрд руб. Без этих затрат передать полномочия не удастся, ведь регионы не станут принимать ветхий жилищный фонд, объяснил министр.
Губернаторы поддержали министра. На выплату выходных пособий работникам лесхозов нужно 30 млн руб., на проведение аукционов по аренде лесных участков – 30–40 млн руб., на составление лесного плана – еще 15–20 млн руб., привел примеры трат Вологодской области губернатор Вячеслав Позгалев.
Но Минэкономразвития уверено, что достаточно и 2 млрд руб., а средства на ремонт жилья выделять необязательно, сказал министр Герман Греф. Финансовые последствия принятия кодекса не были просчитаны в законопроекте, напомнил министр финансов Андрей Кудрин.
“Трутнев прав – муниципалитетам нужно передать уже отремонтированный жилищный фонд, но средств на ремонт у них нет”, – считает председатель комитета по лесу Торгово-промышленной палаты Александр Беляков. Гендиректор “Леспром Индастри Консалтинг” Герман Липкин считает, что запрос на ремонт жилья завышен вдвое.
Под конец полемики премьер Михаил Фрадков спросил Шаронова: “Ясно, что делать? А то уже было с рядом вопросов...” – намекнул Шаронову на неполадки с ЕГАИС Фрадков. Получив утвердительный ответ, он заметил: “Чтобы не было потом мучительно больно: один – в Думе, другой – в правительстве, а третий не знает, как финансировать”.
Разногласия есть только по финансам, а в организационной части непонимания нет, оправдывался Трутнев. “Кто отвечает [за внедрение Лесного кодекса]?” – настаивал Фрадков. Шаронов хотел было взять ответственность на себя, но премьер прервал его: “Уже один выговор есть”.
В итоге ответственными были назначены руководитель Лесной службы Валерий Расщупкин и один из авторов кодекса – замначальника департамента Минэкономразвития Всеволод Гаврилов.
Еще Фрадков выступил против закрепления за Московской и Ленинградской областями полномочий по управлению лесами: “Живя в Москве, отдать все в Московскую область – распоряжение лесами – ну это лишить Москву свежего воздуха, как минимум”.
По Лесному кодексу реорганизация затронет 82 региональных агентства лесного хозяйства, 1759 лесхозов и 7743 лесничества, около 100 других организаций. Процесс коснется 189 500 работников. Некоторые из них потеряют работу. В Вологодской области, например, из 4000 занятых в лесхозах 1200 придется сменить работу, сказал Позгалев.