Деньги на переезд
Правительство собирается утвердить правила выплаты единовременного пособия соотечественникам, переезжающим в Россию, рассказал вице-премьер Александр Жуков. Тем, кто переедет в стратегически важные приграничные территории (регионы категории “А”), оно готово заплатить 60 000 руб. и по 20 000 руб. на каждого члена семьи, заявил вице-премьер.
До момента трудоустройства участник программы будет получать ежемесячное пособие в 50% от прожиточного минимума в регионе. Тем, кто переселится в регионы, где нужна рабочая сила и реализуются крупные инвестпроекты (категория “Б”), будет выплачено 40 000 руб. и по 15 000 руб. на члена семьи.
Размер пособия рассчитывался исходя из минимальной оплаты труда и уровня цен в регионах, говорит представитель Минфина. Кроме того, “возвращенцам” гарантировано получение российского гражданства за полгода. На реализацию программы в бюджет 2007 г. заложено 4,6 млрд руб., в 2008 г. – 5,7 млрд руб., в 2009 г. – 6,5 млрд руб.
У участников программы не должно быть российского гражданства, они обязаны знать русский язык и иметь профессию. Желающие смогут обратиться в Федеральную миграционную службу (ФМС) при российском консульстве или посольстве, где получат доступ к базе данных трудовых вакансий. Регион и специальность переселенец выберет сам. Программа рассчитана не только на мигрантов, собирающихся переселяться в Россию, но и на уже проживающих здесь людей, говорит руководитель управления администрации президента по связям с зарубежными странами Модест Колеров. Это могут быть студенты, получившие здесь образование и желающие перевезти свою семью или родных, или уже работающий в России мигрант, нуждающийся в поддержке, поясняет он.
Пока воспользоваться гостеприимством невозможно: из необходимых постановлений правительства принята только треть. Когда нормативная база будет готова, мигранты могут приезжать в один из 12 пилотных регионов – в Красноярский, Приморский и Хабаровский края, в Амурскую, Иркутскую, Калининградскую, Калужскую, Липецкую, Новосибирскую, Тамбовскую, Тверскую и Тюменскую области. Каждый регион разработал собственную программу привлечения специалистов, соответствующую его потребностям и возможностям (см. таблицу). Например, в Калининграде не хватает 300 000 человек, говорит консультант Минрегионразвития Мария Крисько. Калининградской области нужны рабочие на 30 предприятий – резидентов особой экономической зоны и в бурно развивающуюся строительную отрасль, добавляет замначальника департамента калининградского Минэкономики Сергей Кузнецов.
Россия может принять 1,5–2 млн человек, и основной приток обеспечат республики Средней Азии, считает Ольга Вендина из Независимого института социальной политики.
Бюджетных денег хватит на обустройство, но они эффективны только вместе с предоставлением работы, считают эксперты. Денег может хватить на несколько месяцев – в зависимости от региона, куда едет мигрант, считает Вендина: “Если человек переезжает из Казахстана в Саратов, то этого хватит на один-два месяца, если из Азербайджана в Дагестан – меньше”. На эти деньги не получится долго жить, но на первое время их хватит, отмечает Елена Тюрюканова из Института социально-экономических проблем народонаселения РАН. Пособие стимулирует регионы приглашать специалистов, полагает Колеров: “Регионы, рассчитывающие только на свои силы, ставят скромные задачи, а те, кто надеется на федеральную помощь, амбициозны”.