4,25 млрд руб. на проект, которого нет
Адресная инвестиционная программа на этот год составляет 58 млрд руб., т. е. в полтора раза больше, чем в 2006 г. Около 15% этих средств пойдет на стратегические проекты. На строительство южного участка Западного скоростного диаметра горбюджет выделит 3 млрд руб., а на Орловский тоннель – 930 млн руб.
Еще 4,25 млрд руб. планируется направить на реализацию целевой программы по строительству 300-метрового небоскреба “Газпром-Сити”. Эти деньги будут потрачены на проектно-изыскательские работы, говорит зампред комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Екатерина Голоулина. Она не исключает, что если эти работы пойдут хорошим темпом, то в 2007 г. на правом берегу Невы уже может появиться стройплощадка. Правда, проекта “Газпром-Сити” пока нет, имеется лишь эскиз, добавляет она.
Правительство просто не успеет освоить такие деньги, полагает депутат закса Михаил Амосов. “Пока, кроме красивых картинок, ничего нет, правительство даже не разобралось с высотным регламентом”, – говорит он. По мнению депутата, второй, более продуманный эскиз проекта появится только к лету 2007 г. и правительство не успеет освоить такие деньги. Строительство ЗСД и Орловского тоннеля сомнений у депутата не вызывает. У этих проектов хорошие шансы, считает он.
Проектно-сметная документация [по “Газпром-Сити”] появится не раньше чем через год, говорит Филипп Никандров, российский представитель архитектурного бюро PMJM London, выигравшего конкурс на проектирование небоскреба. По его словам, компания к маю намерена разработать из идеи полноценную концепцию, которая потом будет согласована на градостроительном совете. Никандров считает, что с учетом всех доработок и замечаний процесс предпроектных проработок может растянуться надолго.
По мнению директора Центра фискальной политики Александра Дерюгина, нельзя назвать такую бюджетную политику эффективной. “Если нет проекта, то нельзя определить, сколько на него может быть потрачено средств”, – говорит он. Дерюгин считает, что это “безграмотно с точки зрения формальных требований”.
Зампред комитета финансов Эдуард Батанов говорит, что деньги, выделенные в рамках целевой программы, могут пойти на освобождение территории и заказ документации. “Все произведенные расходы будут подтверждены документами”, – уверяет он.
Партнер DLA Piper Ольга Литвинова утверждает, что законодательство не ограничивает возможностей резервирования бюджетных средств на проекты, на которые нет проработанной документации. Если проект не будет одобрен, финансирование не будет реализовано.
Амосов не исключает, что во время корректировки бюджета в мае эта статья финансирования может быть уменьшена.