1,314 трлн руб. за 100 дней

Через 100 дней после назначение первым заместителем председателя правительства Сергей Иванов дал большую пресс-конференцию с телемостом с крупнейшими научно-промышленными центрами страны – Петербургом, Екатеринбургом, Новосибирском и Нижним Новгородом. В отличие от другого первого зампреда правительства Дмитрия Медведева, который большую интернет-пресс-конференцию 5 марта посвятил социальной тематике, связанной с нацпроектами, Иванов говорил отнюдь не только о подопечных отраслях.

Иванов коснулся, например, “дела Литвиненко”: по его мнению, российская прокуратура и суд без вмешательства исполнительной власти решат вопрос о британских обвинениях в адрес предпринимателя Андрея Лугового.

Иванов также напомнил, что Россия прекращает исполнять Договор об обычных вооружениях в Европе (ДОВСЕ) и пускать к себе иностранные инспекции, покуда ДОВСЕ не ратифицируют страны НАТО, и сообщил, что поляки скормили не пропущенную в Россию буйволятину экипажам круизных судов на Балтике.

Замгендиректора Института социальных систем Дмитрий Бадовский считает, что Иванов единственный человек из высшего руководства страны (кроме Путина), кому позволено делать программные заявления по геополитическим и военно-политическим вопросам, чем активно и пользуется.

Но все-таки большая часть вопросов вчера касалась областей, управление которыми Иванову поручили после повышения в должности, – транспорта, нанотехнологий и даже истребителя пятого поколения.

Всего в рамках обсуждаемого сейчас трехлетнего бюджета на 2008–2010 гг. Иванов будет контролировать, как он заявил вчера, 26 федеральных целевых программ (ФЦП) на сумму 1,314 трлн руб. По словам чиновника правительства, всего сейчас выполняется 56 программ. В пояснительной записке к проекту трехлетнего бюджета на все ФЦП на период 2008–2010 гг. отведено 1,89 трлн руб. Расходы на нацпроекты, куратор которых Медведев, определены примерно в 400 млрд руб.

По данным системы “Медиалогия”, за 100 дней после назначения Иванов упоминался центральными телеканалами 753 разa, а Медведев – 525 (с 15 февраля по 23 мая). В период с 1 января по 14 марта позиции Иванова были слабее: 589 сюжетов против 497 у Медведева.

Директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко считает, что аппаратный потенциал Иванова снизился. Крупнейшие потребители средств по его “линии” – самодостаточные отрасли, о лидерах которых, таких, как гендиректор ОАО “РЖД” Владимир Якунин или гендиректор “Рособоронэкспорта” Сергей Чемезов, говорят как о “преемниках второго круга”.

Дмитрий Бадовский из НИИ социальных систем, впрочем, считает, что сейчас аппаратный вес Иванова будет расти: взят курс на развитие инфраструктуры и его должность наполнилась реальным содержанием.

В аппарате правительства сетуют, что за эти три месяца Иванов истратил годовой лимит на командировки. Но нельзя не признать, говорит чиновник, что поручений стало больше и, несмотря на системные проблемы в управлении промышленностью, “динамизма стало больше”, хотя тот же оборонный заказ в этом году финансируется хуже, чем в прошлом.

В отличие от социально ориентированных программ Медведева практически все программы Иванова – это проекты самоутверждения нации, далекие от повседневных нужд избирателей, полагает Алексей Макаркин из Центра политических технологий.

По словам Михаила Виноградова из Центра политической конъюнктуры, у Иванова разве что программы, связанные с развитием транспорта и дорог, могут считаться близкими широким слоям избирателей, да и те до выборов не построить, так что и они вряд ли представляют серьезный электоральный ресурс. Медведевские нацпроекты, имеющие меньшее финансирование, но нацеленные на врачей и учителей, лидеров общественного мнения, могут иметь больший электоральный эффект, чем рассчитанные на чиновников и работников промышленности программы Иванова.

Впрочем, большее количество программ дает Иванову больше информационных поводов, а это важнее, заключает Виноградов.