Сами не справились

В здания инспекций проникают злоумышленники и крадут служебную информацию, инспектора сталкиваются с “противоправными действиями со стороны недобросовестных налогоплательщиков и криминальных элементов”, да и сами совершают правонарушения, говорится в сообщении ФНС.

Служба решила защитить работников и “исключить возможности проявления коррупции”, наняв внешнего консультанта. В объявлении говорится, что ему предстоит проанализировать нормативную базу и систему безопасности, предложить, как их усовершенствовать, разработать “модель комплексной безопасности деятельности налоговых органов”. Потом он должен провести один семинар с сотрудниками подразделений безопасности и рассказать им, как работать с его рекомендациями.

До 20 июля желающие должны подать заявки в Федеральный центр проектного финансирования (ФЦПФ). ФНС нужен именно индивидуальный консультант, а не компания, подчеркивает сотрудник ФЦПФ. Соискатель должен иметь опыт работы с информацией, в том числе финансовой, высшее экономическое или юридическое образование и не менее чем 10-летний стаж работы в правоохранительных или налоговых органах. Кроме того, у него должен быть допуск к работе со сведениями, составляющими гостайну не ниже 2-й формы (допуск к “Совершенно секретно”). Срок контракта – полгода. Его стоимость оценить пока нельзя – она определится в ходе конкурса, говорит сотрудник налоговых органов.

Оплата будет производиться за счет займа Всемирного банка по проекту “Модернизация налоговой службы – 2”. Соглашение о займе на $100 млн на 17 лет было утверждено постановлением правительства в конце 2002 г.

В докладе руководителя ФНС Михаила Мокрецова к заседанию правительства говорилось, что “за прошлые годы было порядка 140 эпизодов, связанных с коррупцией”. Внутренние службы безопасности себя не оправдывают – они оказывают чуть ли не больше “услуг”, чем сами инспектора, поскольку имеют доступ почти ко всем информационным ресурсам, говорит источник в налоговых органах. Зато права на оперативно-розыскную деятельность у них нет, подчеркивает источник, близкий к ФСБ.

Порой инспектора, принимающие решения на огромные суммы, ломающие сложные схемы ухода от налогов, оказываются беззащитными, признает партнер юркомпании Taxadvisor Дмитрий Костальгин. Например, в апреле 2006 г. из московской налоговой инспекции № 8 был украден контейнер с архивными документами весом 5 т – грабители просто подцепили его автокраном, положили в грузовик и увезли.

В октябре 2006 г. взрыв прогремел в здании московской инспекции № 7.

Консультанту нужно изучить систему пропускного режима, стандарты работы с персоналом, проверить и усовершенствовать внутренние инструкции, процедуры взаимодействия с правоохранительными органами, ознакомиться с методикой ведения внутренних расследований, считает сотрудник службы безопасности промышленного холдинга, необходима также новая методика надзора за доходами чиновника, его имуществом и коммерческими интересами.

Такого эксперта следует искать в госбанках, где есть специалисты с допуском к гостайне и навыками финансовой работы, говорит источник, близкий к техническим спецслужбам. По его словам, зарплата такого специалиста обычно складывается из оклада, премиальных, 30%-ной доплаты за допуск к секретности – всего порядка 70 000 руб. в месяц.