Убыточные – на ковер


Некоторые компании из списка заявили, что данные налоговиков об убыточности неверны. У группы компаний “Росгосстрах” по итогам I квартала 2007 г. чистая прибыль – 1,3 млрд руб., говорит представитель “Росгосстраха” Андрей Бирюков. “М.Видео”, “Скай Линк” и другие компании из списка утверждают, что после его публикации не столкнулись с негативными воздействиями со стороны чиновников.

Московское УФНС разработало план мероприятий по легализации зарплат и сокращению числа убыточных компаний (копия есть у “Ведомостей”). Документ был утвержден 13 июня и разослан по инспекциям “для безусловного исполнения”. Комиссии по легализации зарплат, по работе с убыточными компаниями и платящими мало НДС с этого года объединены, говорит сотрудник налоговых органов.

На заседаниях комиссии при УФНС должны быть заслушаны компании, у которых в 2005–2006 гг. при доходах 10–100 млн руб. были убытки более 100 млн руб., крупнейшие убыточные налогоплательщики по итогам 2006 г., шести и девяти месяцев 2007 г. Если при доходах 10–100 млн руб. убытки в течение двух лет были менее 100 млн руб., компанию должны вызвать на комиссию при инспекции. То же касается предприятий с доходами до 10 млн руб. и убытком более 1 млн руб., а также имеющих только внереализационные доходы. В первую очередь нужно заслушать убыточные компании с зарплатами ниже среднеотраслевых, с наибольшими убытками в 2006 г. и продолжающие показывать убыток в 2007 г.

В месяц в инспекциях должно быть заслушано не менее 30–40 компаний. В июне управление ФНС должно было разослать список подозрительных компаний и перечень вопросов, которые должны быть им заданы. Заседания комиссии при управлении должны проводиться дважды в месяц, а при инспекциях – еженедельно. Приглашенные компании рекомендуется знакомить с концепцией планирования выездных налоговых проверок и критериями отнесения к группе риска, материалы тех, кто не улучшит показатели, – передавать в отделы проведения проверок.

В подготовленном ФНС списке критериев, по которым налоговики отбирают компании для проверки, тоже есть показатели, связанные с доходностью компаний: убыточность в течение двух лет, рост расходов быстрее доходов, рентабельность ниже среднеотраслевой на 10%.

Отказавшимся прийти на комиссию грозят штрафы и блокировка счетов из-за якобы несданной отчетности, говорит главный редактор газеты “Учет. Налоги. Право” Алексей Стариков. Есть случаи, когда инспектора отказываются принимать “убыточные” декларации по налогу на прибыль и требуют принести декларацию без убытка, говорит замруководителя налогового комитета РСПП Сергей Беляков. Бухгалтеру крупного предприятия пригрозили, что если компания не откажется от налоговых льгот, то ее заставят “выехать” из Москвы.

В конце июня московские налоговики отчитались о работе с убыточными компаниями. За I квартал 2007 г. они проверили 11 000 убыточных предприятий, а во II–III планируют заслушать на комиссиях около 15 000. К отчету прилагался список из 1539 убыточных компаний с “наибольшим годовым доходом”, материалы по которым переданы московскому комитету по делам о несостоятельности. В него вошли многие крупные компании (см. врез).

Большинство представителей компаний заявили тогда, что убыток связан с особенностями бизнеса, с инвестициями и большими расходами или с тем, что компания является управляющей и у нее есть расходы, но нет прибыли. Банкротство тем, кто попал в список, не грозит, сказал первый зампред московского комитета по несостоятельности Юрий Федоров. Комиссия при правительстве Москвы уже рассматривала компании потребительского сектора, две заявили о самоликвидации, 10–15% доказывают, что убытки связаны с развитием бизнеса, отмечает Федоров.

Быстрый рост бизнеса и высокие зарплаты могут вести к убыткам, говорит адвокат юркомпании “Пепеляев, Гольцблат и партнеры” Юрий Воробьев: чтобы предъявить претензии, налоговики должны доказать, что компания прячет прибыль.

Убытки на протяжении ряда лет должны вызывать подозрения, но полугода это не касается, отмечает Стариков. ФНС во внутренних документах признает, что нерентабельность сделки не говорит о нарушении закона, главное – чтобы деятельность была направлена на извлечение дохода. Об этом же говорится в решениях Конституционного суда и в ответе (от 6 июля) замминистра финансов Сергея Шаталова на депутатский запрос.