Борьба методов

Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) направил в администрацию президента альтернативный минфиновскому проект закона о контроле за трансфертными ценами. Разработала его группа экспертов при Финансовой академии. Правительство учтет положения законопроекта при обсуждении минфиновского варианта, намеченного на 22 ноября, надеется зампред налогового комитета РСПП Сергей Беляков.

Финакадемия предложила налоговикам контролировать трансфертные цены не тотально, а заниматься только наиболее рискованными сделками. Минэкономразвития не согласовало проект Минфина, говорит чиновник, близкий к обсуждению поправок.

Поддержанный РСПП вариант предполагает контроль за внешнеэкономическими сделками от 1 млн руб., если одна из сторон – компания с оборотом от 1 млрд руб. Аналогичные внутренние сделки контролируются, если стороны взаимозависимы и одна из них зарегистрирована в регионе с пониженной ставкой налога на прибыль или если предмет сделки – полезные ископаемые.

Участнику такой сделки предлагается уведомить инспекцию и обосновать цены. Если они отклоняются от рыночных и бюджет недополучил денег, инспекторы пересчитают налоги, используя интервал цен на идентичные или однородные товары. Если интервал невозможно определить, используется метод последующей реализации и затратный метод, налог будет доначислен, если фактическая цена отклоняется от расчетной на 10%.

Минфин предлагает контролировать еще, в частности, сделки между взаимозависимыми компаниями, бартерные, внешнеторговые с биржевыми товарами. Регулировать все сделки внутри страны нет смысла, замечает партнер Taxadvisor Дмитрий Костальгин: потребитель все равно получит товар по рыночной цене, а в бюджет поступят те же налоги.

Крупные компании смогут дробить сделки, уходя от налогового контроля, а небольшие вовсе его избегнут, считает директор департамента Минфина Илья Трунин. Суд признает такие операции необоснованными и налог будет доначислен, говорит адвокат «Пепеляев, Гольцблат и партнеры» Юрий Воробьев. Предлагаемый Минфином вариант может оставить вне коридора рыночных цен более 60% сделок, считает Беляков, ведь он не учитывает вес объема сделок по разным ценам. Трунин говорит, что такая информация труднодоступна.

Проект РСПП ограничит государство в возможностях контроля, но позволит не распылять усилия на небольшие сделки, считает юрист крупного холдинга, и эффективность контроля вырастет. Источник в Кремле напоминает, что в бюджетных посланиях президент рекомендовал сделать правила контроля за трансфертными ценами максимально простыми и распространить их в основном на внешнеэкономические сделки.

Как сейчас

Налоговые инспектора могут доначислить налоги при отклонении цен от рыночных на 20%. Большинство споров они проигрывают, говорит Юрий Воробьев из «Пепеляев, Гольцблат и партнеры».