Отыграли 15 млрд руб.

Высший арбитражный суд опубликовал определение тройки судей – президиум ВАС не будет рассматривать жалобу Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 на постановление кассационной инстанции, признавшей незаконным доначисление «Русснефти» акцизов, штрафа и пени на 3,43 млн руб. за октябрь 2005 г.

Инспектора отказали в возмещении акциза по экспортным поставкам нефтепродуктов из-за фразы капитана в коносаменте (документ, содержащий условия морской перевозки), что он «не знает, какое количество, какого качества и на каких условиях на его танкер был отгружен перевозимый товар».

«Русснефть» выиграла дело в первой инстанции, проиграла апелляцию, но успешно оспорила ее решение в кассации. Россия присоединилась к конвенции о коносаменте, разрешающей такую оговорку, а указание капитана не свидетельствует о том, что нефтепродукты не были экспортированы, решила кассационная инстанция.

Конвенция позволяет делать такую оговорку, а компания предоставила в инспекцию полный пакет документов – значит, оснований для отказа в возмещении НДС не было, пишет тройка.

По аналогичной причине налоговики ежемесячно отказывали компании в возмещении акцизов с октября 2005 г. и экспортного НДС – с декабря (см. врез). После определения ВАС налоговики прекратили это делать, отмечает представитель «Русснефти». В ФНС отказались от комментариев.

Подобные претензии были и к «Томскнефти», говорит юрист «Налоговой помощи» Алексей Маслов: налоговики утверждали, что надо предоставлять оригинал дорожной накладной, а не дубликат. Компания возражала: транспортная конвенция разрешает дубликаты, оригинал есть только у грузополучателя. «Томскнефть» выигрывала суды, налоговики продолжали доначисления год.

Доведение спора до ВАС – нечастая практика, замечает Маслов, обычно налоговики останавливаются на кассации. Несмотря на определение ВАС, инспекции могут продолжить использовать то же основание для отказа в возмещении, пока ФНС не выпустит внутреннюю инструкцию. Инспектора предпочитают проигрывать суды, а не объяснять начальству, что дело бесперспективно, говорит Маслов.

Налоговики должны исполнять решения после апелляции, но, пока все стадии не пройдены, они этого не делают, отмечает адвокат юркомпании «Пепеляев, Гольцблат и партнеры» Юрий Воробьев. На начало октября бюджет вернул «Русснефти» больше 1 млрд руб.: часть – деньгами, а часть – зачетом.

Теперь за невозмещение НДС и акцизов «Русснефть» может претендовать на проценты исходя из ставки рефинансирования (в конце 2005 г. – 13%, сейчас – 10%). Проценты отсчитываются, если налоговики не возместили средства спустя три месяца после подачи декларации, говорит Маслов.

Представитель компании говорит, что на возмещение средств уходит в среднем полтора года. Но получить проценты сложно, говорит Воробьев: налоговики могут сказать, что эти расходы должны быть записаны в законе о бюджете.

Зато «Русснефть» проиграла апелляцию на два решения Арбитражного суда Москвы на 20,5 млрд руб. Суд согласился с доводами налоговиков, что в 2003–2005 гг. компания покупала нефть не напрямую у добывающих «дочек», а c наценкой через трейдеров, из-за чего недоплатила налоги.

Начать взыскание налоговики смогут, если апелляционная инстанция сняла обеспечительные меры, говорит гендиректор «Налоговой помощи» Сергей Шаповалов. Обычно это происходит после решения апелляции, но иногда – только после кассации, отмечает Воробьев.

А дело о взыскании акций «Русснефти» в доход государства из-за того, что они продавались слишком дешево, пока рассматривается в первой инстанции.

Сколько не возместили

На начало октября бюджет был должен «Русснефти» порядка 15 млрд руб., говорит представитель компании. В последний год МИФНС № 1 ежемесячно отказывает компании в возмещении акцизов в среднем на 300 млн руб. и экспортного НДС на 600 млн руб. «Русснефть» выиграла в судах дела о возврате 7,2 млрд руб. из оспариваемых 8,5 млрд руб. Остальные 6,5 млрд руб. оспариваются во внесудебном порядке.