Спирт не будет монопольным
Идея главы Счетной палаты Сергея Степашина ввести монополию на оборот этилового спирта не нашла поддержки в правительстве. В распоряжении «Ведомостей» оказался проект правительственного доклада президенту, который содержит отрицательный отзыв на оба предложения Степашина: создать госкорпорацию для распределения этилового спирта и перенести весь объем акциза на его производителей.
Доклад готовился в Минфине, уточнил источник в министерстве, и сейчас находится на подписи в МЭРТ, Минсельхозе, ФТС, МВД и других ведомствах. После подписи министра финансов Алексея Кудрина и премьер-министра Виктора Зубкова доклад будет зачитан президенту. Руководитель департамента госрегулирования МЭРТ Андрей Шаров подтвердил, что согласен с озвученной в докладе позицией, и завизировал его.
В документе говорится, что перенос уплаты всей суммы акциза в 162 руб. за литр на производителей спирта вызовет рост цен на лекарства (корвалол – на 17,8%), парфюмерию, бытовую химию, порох и приведет к увеличению нелегального производства спирта. Распределение (т. е. квотирование закупок) спирта уже применялось до 2006 г. и оказалось коррупционно опасным, указывают авторы доклада. Монополизация оборота спирта действительно позволит повысить доходы бюджета (с 1,5% до 2–3% ВВП) и эффективна «в условиях нестабильной экономики, сопровождаемой высокой инфляцией и ростом цен», но сейчас «указанные предпосылки отсутствуют». Монополия ограничит конкуренцию, а на ее обеспечение потребуются «значительные расходы бюджета», поэтому идея не поддерживается, резюмируют докладчики. Между тем при существующей системе и без введения монополии доходы бюджета от акцизов на спирт и алкогольную продукцию за девять месяцев 2007 г. выросли на 20% по сравнению с тем же периодом 2005 г., добавляет Шаров (по данным доклада, они составили 57,8 млн руб. от алкоголя и 5,9 млн руб. от спирта). Счетная палата озвучит свою позицию только после знакомства с финальной подписанной версией доклада, сказала руководитель отдела по взаимодействию со СМИ Елена Моисеева. Президент ТПГ «Кристалл» Сергей Зивенко рад, что идею монополии не поддержали, но предполагает, что такие предложения у чиновников будут возникать еще не раз.