Цифра недели: 13%
Неожиданное для публики предложение Владимира Путина снизить НДС может иметь несколько непрямых последствий. Главное – теперь само же правительство будет ограничено в наращивании госрасходов.
Какими должны быть доходы и расходы государства (а соответственно, налоги и их ставки) – вопрос и идеологии, и социальной привычки, и просто технологический. Шведам и французам милы высокие налоги и большие перераспределительные госпрограммы, а китайцы пока обходятся без пенсий, зато живут с небольшими налогами.
Путин повелел серьезно снизить основной бюджетообразующий налог, НДС (руководитель экспертного управления президента Аркадий Дворкович полагает, что снижать ставку ниже чем до 12–13% бессмысленно), но расходы снижать президент вроде не собирается.
Спору нет, нынешняя цена нефти и накопленные рачительным министром финансов запасы допускают и такие маневры. Но если нефть подешевеет? Что тогда – отзываем бюджетные деньги, выделенные на несколько лет вперед и еще не освоенные «Роснанотехом», Банком развития, госкорпорацией развития ЖКХ, инвестфондом? А фонд благосостояния направляем на поддержание зарплат и пенсий? Или замораживаем великие всенародные стройки? Например, на подготовку проекта кольцевой автодороги в Московской области инвестфонд дает 6 млрд руб., но еще 40 млрд руб. нужны на выкуп земли и еще 300–520 млрд руб. – на само строительство (в зависимости от того, когда начать; расчеты Росавтодора). Или отказываемся от Олимпиады-2014 (затраты на нее вырастут многократно)?
Короче, сколько полукольцевых дорог и долгостроев появится в стране в результате одновременного снижения налогов и наращивания госрасходов?
Вряд ли Путину нужно много недостроев. Но тогда остаются всего две версии. Первая: архитекторы экономической политики думают, что нефть никогда не подешевеет, а копилка Минфина бездонна. Менее наивная: те же архитекторы решили тихой сапой добиться замораживания госрасходов. Просто по факту: нет денег. Это не бессмысленно – чиновники пока не научились тратить, эффективность расходов низка. Но противоречит всему, что было слышно до сих пор.