Кто меньше

Дискуссия о снижении НДС возобновилась после указания Владимира Путина «стремиться к единой и максимально низкой ставке НДС».

Вице-премьер Алексей Кудрин готов был обсуждать сокращение нагрузки по НДС лишь за пределами 2011 г. А начальник экспертного управления президента Аркадий Дворкович в феврале не видел препятствий для снижения ставки до 12–13% (при отмене льготной – в 10%) уже в 2009–2010 гг. НДС не должен быть выше 10%, считает замруководителя налогового комитета РСПП Сергей Беляков: иначе вырастут цены на социально значимые продукты и услуги.

Грызлов, ранее сделавший ставку на 12%, вчера во время встречи президента с руководством Госдумы снизил ее до 10%.

«Снижение НДС – это очень правильно, только надо подходить к этому очень осторожно», – поговорил с Грызловым Путин. Ему нравится плоская шкала, но вопрос в том, какой должна быть ставка и когда ее ввести. «Нужно сесть и посчитать, сколько составят выпадающие доходы и чем мы их заменим», – заметил Путин.

Ведутся расчеты, решение будет принято после консультаций с Минфином, говорит Дворкович: «Снижение должно быть максимальным и максимально скорым».

Снижение нагрузки принесет в казну в 2008–2010 гг. 1,2 трлн руб., говорит Грызлов.

Вырастут поступления по другим налогам и от импортной пошлины, считает Беляков. Если бизнес сдержит обещание и потратит деньги на развитие производства и увеличение зарплат, то при снижении ставки до 10% в бюджет вернется 30% выпадающих доходов, которые в 2008–2010 гг. составят 1 трлн, 1,3 трлн и 1,5 трлн руб. соответственно, говорит Александра Суслина из Экономической экспертной группы. Наталья Корниенко из ИЭПП считает, что потери будут чуть ниже – 996,5 млрд руб., 1,1 трлн руб., 1,3 трлн руб. соответственно. В 2011–2013 гг. допдоходы составят 1,3 трлн руб. при снижении НДС до 12%, полагает Наталья Акиндинова из Центра развития: выпадет 1,3 трлн, 1,5 трлн и 1,7 трлн руб.

Вырастут доходы в основном региональных и местных бюджетов, а потери лягут на федеральный, добавляет Акиндинова. При компенсации выпадающих доходов за счет нефтегазового трансферта увеличится зависимость казны от сырьевых доходов и инфляция, предупреждает Корниенко.

Рассчитывать на существенный рост собираемости внутреннего НДС не стоит, считает Суслина: при снижении ставки с 20% до 18% собираемость увеличилась лишь на 3 п. п. Ставка в 10% сократит масштабы уклонения от НДС и обналички: ее цена будет сопоставима со ставкой НДС, не согласен Беляков.