Время выборов наблюдателя
У наблюдателей ОБСЕ за выборами появится новый руководитель: на место Кристиана Штрохала претендуют пятеро. Москва надеется, что его сменщик будет объективнееПолномочия нынешнего директора Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ – австрийского дипломата Кристиана Штрохала истекают 30 июня. Он был избран директором в 2003 г. до 2006 г., его полномочия продлевались на два года.
Как пояснил руководитель пресс-службы ОБСЕ Мартин Незиркий, кандидата на пост директора может выдвинуть любая страна – член ОБСЕ. Победит тот, кто будет поддержан на основе консенсуса. «Своих кандидатов выдвинули пять стран – Греция, Италия, Бельгия, Словения и Турция, – рассказывает замруководителя группы ОБСЕ финского МИДа Яанне Таалас. – Мы уже приступили к консультациям».
Россия своего кандидата выдвигать не будет. «Учитывая расстановку сил в ОБСЕ и тот факт, что у большинства стран ЕС и США отличные от наших взгляды на базовые принципы работы бюро, очевидно, что они заблокируют нашего кандидата», – говорит директор департамента общеевропейского сотрудничества МИД РФ Сергей Рябков. Кого из претендентов поддержать, еще не определено, «нам нужно в письменном виде получить программу каждого», отмечает дипломат.
«На нынешнем этапе наибольшие шансы у словенского дипломата Янеша Ленарчича», – говорит источник, близкий к венской штаб-квартире ОБСЕ. У Словении хорошие отношения с Россией, и в то же время она входит в НАТО и ЕС.
Отказ БДИПЧ прислать наблюдателей на парламентские и президентские выборы российский МИД объяснял, в частности, несамостоятельностью позиции Штрохала. МИД отмечал, что в ноябре 2007 г. решение отказаться от миссии в России Штрохал принял «сразу по завершении своего визита в Вашингтон».
Свои требования к сменщику Штрохала Москва уже сформулировала. «Руководитель бюро должен четко понимать, что он представляет структуру, являющуюся частью межгосударственной организации», – говорит Рябков. Эта структура должна быть подотчетна как действующему председателю ОБСЕ, так и коллективным органам организации, а сам директор должен быть объективен в оценках избирательного процесса и не должен подстраиваться «под определенный политический заказ», считает директор департамента МИДа.
«Бюро самостоятельно принимает решения в пределах своего бюджета, и поэтому многое в его работе зависит от личности директора», – отмечает профессор МГИМО Андрей Загорский, добавляя, что важную роль играет и процедура его работы, утвержденная ОБСЕ.