Обратный эффект

Вчера на конференции Института Адама Смита замруководителя Росздравнадзора Елена Тельнова сообщила, что во время проведения торгов на поставку лекарств по программе ДЛО на 2008 г. бюджет сэкономил более 1 млрд руб. Это разница между начальной ценой контракта и ценой, предложенной победителем аукциона. Всего на программу в 2008 г. было выделено около 60 млрд руб. «В прошлом году во время конкурса цена снизилась на 4 млрд, и эти средства были потрачены на дополнительную закупку лекарств. Хотя общий бюджет был меньше – 50,7 млрд руб.», – сравнивает пресс-секретарь федерального фонда ОМС Павел Бреев.

Экономия уменьшилась после того, как заработала новая схема выбора поставщиков лекарств. Если до конца 2007 г. распределением средств централизованно занимался федеральный фонд ОМС, то в этом году полномочия передали в регионы, которые суммарно делят около 33 млрд руб. Отдельно выбираются поставщики дорогостоящих лекарств – проведением торгов еще примерно на 27,5 млрд занимался Росздрав. Регионы на торгах сэкономили 663,9 млн руб., экономия на федеральных конкурсах составила около 600 млн руб., уточнила Тельнова.

«Если на 2007 г. лекарства закупались на конкурсе, то на 2008 г. – на аукционе, где именно цена является основным критерием выбора поставщика, – удивляется начальник отдела по контролю за размещением государственного заказа ФАС Михаил Евраев. – В регионах есть проблемы с доступностью информации, что влияет на конкуренцию, а следовательно, на цены».

Гендиректор DSM Group Александр Кузин причину видит также в том, что в 2008 г. в ДЛО вошло много мелких поставщиков (их количество увеличилось с 14 до 137): «Небольшие компании не могут позволить себе сбивать цены так, как федеральные дистрибуторы». Тельнова сказала, что не исключает возможности изменения программы. «Модель ДЛО планируется менять уже с 2009 г.», – отметили в пресс-службе Минздрава.