Проверка за свой счет

Конституционный суд (КС) решает, могут ли контролирующие органы заставлять предпринимателей платить за экспертизу

Жалобу в КС подал индивидуальный предприниматель из Курска Владимир Михайлов. Он оспаривает положения закона «О защите прав юридических лиц», которые позволяют органам госконтроля взыскивать с юрлиц и предпринимателей стоимость экспертиз, если при проверке обнаружены нарушения.

На принадлежащей Михайлову АЗС представители Ростехрегулирования выявили несоответствие бензина ГОСТу. Его оштрафовали на 500 руб. и взыскали по суду 12 138 руб. 66 коп. расходов на экспертизу, подтвердившую низкое качество бензина.

Раз стоимость экспертизы взыскивают не со всех, а только с нарушителей, мера носит карательный характер. Это нарушает статью 50 Конституции, которая гласит: никто не может быть наказан дважды, настаивает Михайлов. Ведь его уже привлекли к административной ответственности.

Взыскивать расходы на экспертизу продукции требует закон о защите прав юридических лиц, объясняет представитель Ростехрегулирования. Из 1419 проверок с испытаниями нефтепродуктов в 2007 г. в 30% случаев выявлены нарушения.

По Кодексу об административных правонарушениях расходы на экспертизу могут быть взысканы с юрлица, говорит управляющий партнер «Юстины» Вадим Злобин, а индивидуальный предприниматель – физлицо. Эту позицию подтвердил пленум Верховного суда в 2005 г.

Арбитражная судебная практика складывается не в пользу предпринимателей, отмечает партнер Taxadvisor Дмитрий Костальгин. Арбитражный суд Краснодарского края взыскал с предпринимателя 8978 руб. за экспертизу замороженных мантов, хотя его даже не оштрафовали.