Зона наивности

Из четырех зон, в которые летом 2009 г. должен переехать игорный бизнес, одобрены три: «Азов-сити» на юге, «Сибирская монета» на Алтае и «Янтарная» в Калининградской области. Распоряжение о создании зоны в Приморском крае не подписано. Торги на право аренды участков проведены лишь в «Азов-сити».

Россияне, пишут авторы исследования «Российская Федерация: конец игорного рынка?», играют «стихийно» в залах игровых автоматов недалеко от дома (на них приходится 80–85% рынка страны), в которых они редко проводят больше нескольких часов. Чтобы привлечь игроков на более долгий срок, зоны должны стать круглогодичными курортами со всей инфраструктурой – от отелей до регулярных рейсов авиакомпаний-дискаунтеров. Для иностранцев придется «облегчить визовый режим».

Большой помехой может стать климат, продолжают авторы. В Макао среднегодовая температура – 20 градусов. «Наиболее жизнеспособной» с климатической точки зрения Клайв Тилли, основатель Tilley Entertainment, называет зону на юге. Но, продолжает он, россияне выбирают пляжный отдых в других местах (по данным Ростуризма, в 2007 г. 20,5% туристов ездили в Турцию). Главное – чтобы россияне воспринимали игорные зоны как курорт, тогда и проблему с температурой можно будет решить, уверен Александр Коган, гендиректор компании «Асати». «Если власти Краснодара и Ростова-на-Дону возьмутся за благоустройство хотя бы береговой линии Азова, я готов инвестировать в создание «тропического курорта» с микроклиматом и выходом к морю», – говорит он.

По мнению редактора исследования Gambling Compliance Эндрю Джелати, чтобы построить зоны в России, потребуется 5–9 лет. Кроме «Азов-сити» хорошим потенциалом обладает зона во Владивостоке, считает представитель Casinos Austria Рихард Лернер. В инвестициях в «Азов-сити» заинтересован и HIT из Словении, рассказал руководитель проектов компании Борис Немец. Обе компании пока не приняли конкретных решений.

Лас-Вегас и Макао – крупнейшие игорные зоны мира – соседствуют с густонаселенными богатыми регионами. Около 35% посетителей Лас-Вегаса приезжают из Калифорнии, около 1 млрд людей живут в трех часах полета от Макао, и еще 3 млрд – в пяти. «Азов-сити» располагается в 100 км от Ростова-на-Дону, площадь зоны – больше 2000 га (примерно по 1000 га от Краснодарского края и Ростовской области). Первый замгубернатора Краснодарского края Александр Ремезков оценивал туристический потенциал зоны минимум в 6,5 млн посетителей в год.

Создание игорной зоны в разных странах обходится в среднем в $16–30 млрд, отмечает Gambling Compliance. В России за 2002–2006 гг., не считая вложений в залы игровых автоматов, инвестировано, по оценке Gambling Compliance, $1,23 млрд. По словам гендиректора государственной УК «Краснодарская дирекция «Азов-сити» Олега Бузунова, на создание инфраструктуры первой краснодарской части зоны администрация выделила 500 млн руб. В начале июля министр экономики Ростовской области Владимир Бартеньев заявлял, что область выделит на инфраструктуру 3 млрд руб.

«Инвестиции в игорные зоны не могут быть оправданны с точки зрения прогнозов среднесрочных доходов», – резюмируют авторы исследования. «Наивно полагать», продолжают они, что зоны заработают через год, а значит, «вероятно, к 1 июля 2009 г. в России не будет легально работающих казино и игровых автоматов». Азартные игры станут уделом черного рынка, он будет расти вместе с коррупцией, его «близость к дому» будет удерживать людей от поездки в далекую игорную зону, а богатые россияне чаще станут играть за рубежом.

Чиновники и депутаты хранят спокойствие. «Если инвесторы не придут к следующему лету, значит, придут через год или два», – считает председатель комитета Госдумы по экономполитике Евгений Федоров. Подпольно установить полсотни игровых автоматов невозможно, говорит он, а значит, «массового ухода в подполье не будет». «Мы исходим из того, что закон принят и его пересмотра пока не планируется», – говорит источник в аппарате премьер-министра, попросивший об анонимности.