В два прыжка

Концепцию долгосрочного развития до 2020 г. Минэкономразвития пишет уже два года – поручение разработать такой документ министерство получило от президента в 2006 г. Первая версия вышла год назад, вторая – в марте. В ней упор был сделан на развитии человеческого потенциала (в версии-1 это был лишь подпункт): незадолго до этого с речью о необходимости развития человеческого капитала выступили и тогда еще президент Владимир Путин, и его преемник Дмитрий Медведев.

В последней версии повышать конкурентоспособность экономики предполагается главным образом за счет инноваций.

Глава про инновационную экономику – это не просто раздел, это «новая парадигма развития России», пояснил начальник департамента Минэкономразвития Олег Фомичев. Инновации коснутся всех секторов – от образования до внешнеэкономической стратегии, нацеленной на поддержку высокотехнологичного экспорта. Потенциал наукоемкой продукции настолько велик, что к 2014–2017 гг. инновации могут превысить вклад в ВВП сырьевого сектора (в 2007 г. – 18,7%), удвоив долю в экономике до 20%.

Достичь статуса инновационной державы предполагается в два этапа. К 2012 г. Россия должна подготовиться к выходу на мировые рынки высокотехнологичной продукции, а затем прорваться на них за счет нано-, био- и информационных технологий.

Для этого бизнес должен активно поддерживать разработки, а ученые – стать героями в глазах общества. Предполагается «распространять истории успеха, проводить конкурсы на предприятиях».

Правда, как превратить экономику из сырьевой в инновационную, в концепции не говорится. Минэкономразвития разработало план приоритетных мер, сказал Фомичев, но его содержание не раскрыл.

Цель очень амбициозная, говорит партнер фонда прямых инвестиций Icon Private Equity Владимир Бернштейн, ее достижение зависит от мотиваций большого числа участников экономики. Он рад, что в списке приоритетных направлений технологического развития под номером один стоит водородная энергетика и производство новых видов моторного топлива: «Если правительство и правда возьмется за эту проблему, у России есть уникальный шанс стать лидером на этом рынке».

Резко увеличить долю инноваций в столь короткий срок нереально, сомневается президент Национальной ассоциации инноваций и развития информационных технологий Ольга Ускова. Минэкономразвития писало концепцию без консультаций с профильными ассоциациями, расстраивается она, «так что тезисы могут оказаться профанацией».

Новый вариант концепции дополнен макроэкономическим прогнозом до 2020 г., который призван обосновать, «откуда все эти цифры», говорит Фомичев. Предыдущий вариант вызывал критику из-за отсутствия таких расчетов, напомнил он. Прогноз исходит из трех вероятных сценариев развития, а концепция – из самого оптимистичного. Но новая версия, едва появившись, вызвала критику министра финансов Алексея Кудрина из-за того, что «не включает в себя баланс бюджетной системы на все эти годы». Концепция должна быть доработана с учетом долгосрочного финансового плана до 2023 г., сказал Кудрин. В сентябре согласованную концепцию рассмотрит правительство.