Зерном по ВТО

В аппарате первого вице-премьера Игоря Шувалова создана рабочая группа, которая составит перечень соглашений, действие которых Россия готова будет приостановить в случае дальнейших проблем со вступлением в ВТО. «Давно пора задействовать экономические рычаги, чтобы двигать тему», – говорит чиновник, знакомый с ходом работы группы. Речь идет о соглашениях по торговле товарами, в том числе сельскохозяйственными, отметил директор департамента Минэкономразвития Максим Медведков. Какими именно, он не сообщает.

Министр сельского хозяйства Алексей Гордеев сказал, что речь идет о сокращении на сотни тысяч тонн квот на импорт мяса. Соглашения по объемам поставок были заключены более трех лет назад и уже не соответствуют интересам России, считает министр. «Нас обманули: нельзя выполнять требования ВТО, не являясь ее членом так долго», – возмутился он.

Сейчас главное – составить перечень действующих соглашений, говорит чиновник, знакомый с ходом работы группы Шувалова. «Пока весь арсенал не изучен», – отмечает он. В частности, по его словам, обсуждается отмена соглашений по банковской и страховой тематике. Кроме квот на импорт мяса могут обсуждаться пошлины на вывоз круглого леса и квоты на экспорт зерна. Было бы правильно поставить вопрос о повышении импортных пошлин на молочную продукцию, считает Гордеев. Могут быть отменены соглашения как действующие, так и с закрепленными, но отложенными юридическими обязательствами, говорит представитель аппарата Шувалова Александр Мачевский.

Россия экспортирует зерно в Европу по ежегодно выставляемой квоте в 1,5–2,5 млн т в зависимости от урожая в Европе. Даже если Россия не поставит зерно в рамках квоты, никаких санкций за это не последует, говорит источник в правительстве: «Правила ВТО очень жестко регулируют импорт, а не экспорт».

«Урожай зерновых в России в этом году ожидается очень большим – около 95 млн т, так что европейская квота для нас не слишком важна», – считает президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский. «Европейские» 2 млн т Россия может продать куда угодно, говорит он, например Египту – главному покупателю российского зерна. Российское зерно также покупают Индия и Турция, немного – Италия и Греция. Если Россия перестанет поставлять зерно в Европу, европейцы этого почти не почувствуют, считает Елена Тюрина из Института конъюнктуры аграрного рынка.

Решение о повышении с 1 января 2009 г. экспортной пошлины на лес с 20 до 50 евро за куб принято – таким образом поощряется переработка внутри страны, говорит представитель Минпромторга. Двусторонних соглашений по экспорту леса у России практически нет, если не считать старое межправительственное соглашение с Кореей – ей позволено заготавливать древесину в России и вывозить на общих условиях. «Скорее всего, и корейское соглашение потеряет смысл, как только вступят в силу запретительные пошлины на экспорт кругляка», – полагает правительственный чиновник.

От приостановки двусторонних соглашений, которые подписаны Россией в рамках ВТО (всего их 61), России будет только хуже, считает директор Информационного бюро по присоединению России к ВТО Алексей Портанский. ВТО движется в сторону либерализации, объясняет он, и новые соглашения для России будут менее выгодны, чем уже заключенные.