Льготы без санкции
ТГК-6 ежемесячно экономит более 860 000 руб. на арендной плате за землю под Сормовской ТЭЦ. Льготами для компании заинтересовалось УФАС
Отдача от имущества. 5,2
млрд руб. в 2009 г. должно принести в областную казну имущество Нижегородской области. Согласно программе управления собственностью в 2010 г. эта сумма должна составить 7,28 млрд руб., в 2011 г. – 9,25 млрд руб.
ОАО «ТГК-6»
Энергокомпания. Объединяет ГРЭС, 14 ТЭЦ и три котельные в Нижегородской, Владимирской, Пензенской, Ивановской областях и Мордовии. Чистая прибыль – 237,2 млн руб. (I квартал 2008 г., данные компании). Основные акционеры – «КЭС-холдинг» Виктора Вексельберга и Prosperity Capital Management (контролируют вместе около 82%).
Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Нижегородской области во вторник перенесло на 2 октября рассмотрение дела в отношении областного минимущества по признакам нарушения закона «О защите конкуренции» для предоставления министерством дополнительных документов. Как сообщил «Ведомостям» заместитель руководителя УФАС Сергей Смирнов, антимонопольное ведомство подозревает, что министерство на 20% занизило арендную плату для расположенных в Нижнем промышленных объектов ТГК-6, а также для Завода крупнопанельного домостроения № 4 (ЗКПД-4) и торговых компаний «Сормовский коммерческий центр», «Новстройтех», «Ресурсы бизнеса» и «Этуаль». При этом другие предприятия в Нижнем платят полную ставку аренды (от 0,62 до 278,54 руб. за 1 кв. м в зависимости от района и вида деятельности).
Связаться с руководителями ЗКПД-4 и торговых компаний вчера не удалось. А представитель ТГК-6 сообщил, что по договору аренды земельного участка площадью 22,25 га, где находится Сормовская ТЭЦ, у компании действительно льготная арендная плата. Сообщить ее размер он затруднился. А Смирнов сказал, что арендная ставка для ТГК-6 составляет 19,36 руб. в месяц за 1 кв. м, умноженные на коэффициент 0,8. Таким образом, ТГК-6 ежемесячно выигрывает за счет арендной платы 861 520 руб.
Договор аренды земли с предприятиями в 2006 г. заключила мэрия Нижнего Новгорода, распоряжавшаяся тогда землей. Как говорится в постановлении горадминистрации Нижнего (копия имеется в распоряжении «Ведомостей»), для промышленных предприятий, арендующих земельные участки площадью свыше 15 га, занимающихся строительством жилых домов, для рынков и торговых площадок вводится дополнительный понижающий коэффициент 0,8, для предприятий, торгующих молочной и хлебобулочной продукцией, – 0,5, для оптовых баз – 0,25 и т. д. В 2007 г. земля перешла в ведение областного минимущества, но понижающие коэффициенты для предприятий были сохранены. В 2008 г. эти льготы были вновь закреплены постановлением областного правительства.
Елена Цендровская, пресс-секретарь заместителя губернатора Ирины Живихиной, курирующей минимущество, заявила, что понижающие коэффициенты при начислении арендной платы за землю власти дают всем предприятиям, которые соответствуют требованиям минимущества по виду деятельности, поэтому нарушения закона нет. Сохранятся ли понижающие коэффициенты для арендаторов в будущем, пока не определено, сказала она.
Адвокат московской коллегии «Барщевский и партнеры» Эдуард Бабанов говорит, что если УФАС выявит выборочность предоставления льгот со стороны минимущества, то это будет нарушением статей 19 и 20 закона «О защите конкуренции» (предоставление государственной помощи предприятиям). Последнему будет выдано предписание устранить нарушение. А предприятия, которым было отказано в аналогичных льготах, могут взыскать через суд с минимущества сумму, которую они переплатили за аренду в связи с незаконным отказом.