Без правой руки
Депутаты-единороссы занялись укреплением судебной вертикали. У председателей судов отныне не будет первых заместителей, что позволит избежать конфликтов, надеются авторы инициативы
Должность первого заместителя председателя в судах общей юрисдикции может быть упразднена. Трое депутатов-единороссов – председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин, председатель комитета по законодательству Павел Крашенинников и его первый заместитель Владимир Груздев – в понедельник внесли в Госдуму законопроект, который исключает все упоминания об этой должности из законов о судоустройстве и о статусе судей.
Сейчас в случае временного отсутствия председателя суда его обязанности возлагаются на первого заместителя, объясняет Крашенинников. Такая норма существенно сужает полномочия председателя, ведь на самом деле ему видней, кого оставлять на хозяйстве, считает депутат. Кроме того, она провоцирует конфликтные ситуации, добавляет Крашенинников, особенно когда задерживается переназначение председателя. Президент переназначает председателя каждые шесть лет, но в последнее время нередки были случаи, когда подписание указа задерживалось.
Ликвидация должности первого заместителя позволит оптимизировать работу судов, согласен с Крашенинниковым председатель Высшей квалификационной коллегии судей Валентин Кузнецов. Если закон будет принят, коллегия больше не будет объявлять конкурс на должности первых замов, но действующие будут работать до окончания сроков полномочий, объясняет он. По словам Кузнецова, фактически первых заместителей уже сейчас нет во многих судах.
Должность первого заместителя председателя Верховного суда (ВС) до сих пор не востребована, констатирует представитель суда Павел Одинцов. Она вакантна с 31 октября 2007 г., после того как замещавший ее Виктор Радченко попросился в отставку. После этого председатель ВС Вячеслав Лебедев сообщил, что первого зама у него не будет – он не видит такой необходимости.
«Это какая-то аппаратная хитрость», – уверен судья Мосгорсуда в отставке Сергей Пашин, инициатива не имеет отношения к работе по совершенствованию правосудия, которую курирует президент. Депутат Госдумы разъясняет: команда президента не только проводит реформу, но и готовит приток новых кадров, прежде всего в высшие суды.
Инициатива депутатов работает на укрепление судебной вертикали, говорит политолог Алексей Макаркин. Еще в советской традиции первый заместитель часто становился конкурентом. Макаркин напоминает, что в министерствах экономического блока должности первых замов были ликвидированы еще в 2004 г.