Поправки на $7,5 млрд
Минэкономразвития подготовило поправки в Налоговый кодекс. Компании предполагается порадовать утроением амортизации и рассрочкой платежей в бюджет по налоговой недоимке, а частных инвесторов – освобождением от налогов при продаже ценных бумаг
На днях Минэкономразвития направило в Минфин поправки по снижению налоговой нагрузки, рассказал помощник министра Эльвиры Набиуллиной Сергей Беляков. Они подготовлены по итогам совещания в середине сентября у президента Дмитрия Медведева.
Поправки (их текст есть у «Ведомостей») предлагают освободить от налогов доходы граждан от продажи принадлежавших им более года обращающихся на фондовом рынке ценных бумаг и паев в ПИФах. Но льгота коснется не всех доходов: максимальный вычет – 10 млн руб. Чиновник Минфина считает вычет слишком высоким. Мера обсуждалась, рассказал «Ведомостям» руководитель ФСФР Владимир Миловидов, но такой крупный имущественный вычет требует обоснования: «Нужно определить, кого мы хотим стимулировать – розничного инвестора или довольно крупных частных владельцев».
Это позитивная новость, которая может привлечь клиентов на рынок и в ПИФы, радуется содиректор направления «Персональные инвестиции и финансы» «Тройки диалог» Андрей Звездочкин. С января по сентябрь чистый отток средств из ПИФов составил 16,7 млрд руб., но в перспективе число пайщиков ПИФов будет расти до 5–6 млн человек (сейчас – около 400 000). В сентябре на ММВБ объем сделок физлиц с акциями составил 646,6 млрд руб., с корпоративными облигациями – 4,3 млрд.
Получат льготы и холдинги: будут смягчены условия освобождения дивидендов от налога на прибыль. Минэкономразвития предлагает убрать требование о минимальной цене пакета (сейчас – свыше 500 млн руб.), снизить вдвое размер минимального пакета акций – до 25%, сохранив годичный срок владения им. Нельзя будет по-прежнему применять льготы к дивидендам офшорных «дочек». От налога на прибыль Минэкономразвития предлагает освободить и доходы от продажи таких пакетов акций и долей. Выпадающие доходы от каждой из мер ведомство оценило в 0,1% ВВП (по 50,8 млрд руб.).
Также предполагается утроить с 2010 г. амортизационную премию до 30% для 3–7-й амортизационных групп (срок полезного использования – 3–20 лет). Применить ее можно будет только по вновь вводимым объектам. Для остальных групп, а также для применяющих нелинейный метод амортизации компаний премия останется на уровне 10%.
Минэкономразвития ожидает, что утроенная премия будет использоваться на уровне 35% (сегодня – 23%), и оценило потери бюджета в 0,17% ВВП (87 млрд руб.) в 2010 г. и 0,18% ВВП (104 млрд руб.) в 2011 г. Ведомство смоделировало три сценария ее применения и потерь казны (см. таблицу). 30% – предельный уровень, который можно и снизить, говорит чиновник Минфина. Ее размер может быть уточнен, признает Беляков. По оценке представителя «Лукойла» Геннадия Красовского, нефтяная отрасль сэкономит благодаря этой мере $500–600 млн в год.
Еще одна поправка обрадует недоимщиков. «Компании не должны воспринимать налоговые претензии как повод для истерики и банкротства», – говорит замминистра экономического развития Станислав Воскресенский. Минэкономразвития хочет с 2009 г. запустить механизм рассрочки или отсрочки уплаты налогов. На срок более года ее будет предоставлять министр финансов (на это ему дается 20 дней), менее – инспекция компании. Максимальный срок отсрочки и рассрочки – 10 лет. Впрочем, в законопроекте пока не указано, какую сумму недоимки предлагается реструктурировать.
Президент и совладелец торговой сети «Эльдорадо» Игорь Яковлев приветствует эту поправку. У ТНК-ВР (в 2006 г. акционеры погасили претензии на 22,5 млрд руб.) нет сейчас крупных доначислений, говорит замдиректора судебного департамента «ТНК-ВР менеджмент» Эдуард Годзданкер, но «для компаний будет удобно», если они смогут получить отсрочку, а затем оспорить претензии в суде. Возможно, потребуется уточнить норму об оспаривании суммы недоимки в суде после принятия решения об ее рассрочке, добавляет Беляков.