Предупреждение

Замминистра финансов Антон Силуанов 20 октября предупредил губернаторов (копия письма есть у «Ведомостей»): при принятии бюджетов-2009 нужно учесть ситуацию на финансовом рынке и то, что экономический рост может замедлиться.

Ситуация изменилась, а нового прогноза развития экономики в 2009 г., на который могли бы опереться регионы, принимая бюджет, пока нет, сказал «Ведомостям» Силуанов: «Мы дали регионам сигнал, что в 2009 г. не надо наращивать расходы или рассчитывать на покрытие дефицита за счет банковских кредитов». Регионам следует исходить из консервативного прогноза, «имея в виду недопущение в 2009 г. секвестра расходов», говорится в письме.

Из-за кризиса регионы могут недосчитаться поступлений по налогу на прибыль (они получают 17,5% из 24%) и подоходному налогу: предприятия не заплатят премии и постараются, чтобы рост зарплат не превысил инфляции, предупреждает Силуанов. В такой ситуации регионам следует создать в бюджете резерв, считает он: не тратить профицит, полученный в этом году (см. врез), создав переходящие остатки на 2009 г. При этом часть расходов 2009 г. должна быть условной – только в случае, если у регионов окажется достаточно средств, отметил Силуанов.

Повышая зарплаты бюджетникам, регионы не должны ориентироваться на темп роста заработков федеральных бюджетников, говорится в письме.

Регионам следует сократить расходы на инвестпроекты, а финансирование социальной сферы не уменьшать, говорит другой чиновник Минфина.

Если регионам будет не хватать денег, они обратятся в Минфин, но дополнительных средств на поддержку регионов в федеральном бюджете пока нет, добавляет он. Впрочем, регионы могут получить часть из 175 млрд руб., выделенных на поддержку финансовых рынков, отмечает чиновник.

Рекомендации Минфина своевременны: сейчас регионы принимают свои бюджеты, говорит гендиректор Экономической экспертной группы Александр Андряков. Лучше увеличить расходы в течение года, если будет возможность, чем резать бюджет, подчеркивает он.

Регионы уже прислушались. Из-за снижения цен на металлы Свердловская область может недосчитаться доходов от основной отрасли, говорит первый вице-премьер области Михаил Максимов. Поэтому разрабатывается сценарий с возможным сокращением расходов, отметил он. Будет создана и «подушка безопасности» в 10 млрд руб. С 1 января Ульяновская область сократит на 20% численность чиновников, рассказал замминистра экономики Сергей Сорокин. Москва урежет расходы на инвестпроекты, не трогая соцрасходов, знает депутат Мосгордумы. Петербург снизит доходы и расходы на 30 млрд руб. (около 7%), заявил вице-губернатор Михаил Осеевский. Бюджет Карачаево-Черкесии мал (8 млрд руб.), поэтому корректировать его не будут, говорит министр экономразвития Алексей Эскиндаров.