Второе издание Кавбюро
При Совете Федерации создается специальная комиссия по Северному Кавказу. Новый орган сенаторы сравнивают с Кавбюро, боровшимся с сепаратизмом в 1920-х гг.Торшин предложит председателю Совфеда Сергею Миронову не продлевать мандат временной комиссии по анализу ситуации на Северном Кавказе, созданной после событий в Назрани в 2004 г. Она не смогла обеспечить каждодневный мониторинг ситуации в регионе, объяснил он. Эта комиссия в последнее время практически не заседала, говорит сенатор от Ингушетии Иса Костоев.
В декабре президиум Совета законодателей одобрит создание постоянной парламентской комиссии по Кавказу, рассказал «Ведомостям» первый вице-спикер Совфеда Александр Торшин. По его словам, в нее войдут председатели заксобраний семи северокавказских республик, сенаторы, по депутату из каждой фракции Госдумы, а также представители экономических и силовых ведомств, прежде всего МВД, ФСБ и ФМС. Руководить комиссией будет бюро, куда войдут семь сенаторов. Создание органа согласовано с администрацией президента, заверил первый вице-спикер.
Новая структура будет заниматься северокавказскими республиками, но в статусе наблюдателей в нее войдут представители парламентов Южной Осетии, Абхазии, Грузии, Азербайджана и Армении, а в перспективе – Турции и Ирана. Комиссия будет анализировать ситуацию и разрабатывать решения по ее стабилизации, сообщил Торшин, одной из ее задач будет подготовка национальных кадров.
По мнению Костоева, комиссий недостаточно, на Кавказе должны действовать «мобильные оперативно-следственные группы». Новый орган мог бы помочь в примирении местных элит, добавляет депутат Госдумы от Адыгеи, бывший спикер парламента республики Руслан Хаджебиеков, а также в социально-экономическом развитии регионов по примеру комиссии Владимира Катренко (существовала в Госдуме прошлого созыва).
Торшин напомнил, что после гражданской войны умиротворить Кавказ смогло Кавбюро ЦК РКП(б) под руководством Сергея Кирова. «Методы бюро были политические, разъяснительные, карательная составляющая не доминировала», – рассказывает Торшин. В отличие от создающейся комиссии Кавбюро было органом, принимающим стратегические решения, там были серьезные большевики с полномочиями, возражает политолог Сергей Маркедонов, тогда как при Совфеде создается структура, которая будет только собирать отчеты ФСБ и МВД о том, что на Кавказе все плохо. По мнению эксперта, первая задача властей – признать, что борьбу против них в Дагестане и Ингушетии ведут не бандиты, а политически мотивированные люди, и понять их политическую мотивацию.