Ручные деньги

Минфин внес в правительство изменения в закон «О федеральном бюджете на 2009 г. и на плановый период до 2010–2011 гг.», сообщила пресс-служба министерства. Завтра их рассмотрит правительство.

Как указано в пояснительной записке к бюджету (есть у «Ведомостей»), объем расходов на 2009 г. – 9,69 трлн руб. По сравнению с действующим законом о бюджете-2009 расходы вырастут на 667,3 млрд руб., или на 7,4%. Доходы снизятся на 4,21 трлн руб. и составят 6,71 трлн руб. Дефицит – 2,98 трлн руб., или 7,4% ВВП (см. статью на стр. А3). Как говорил министр финансов Алексей Кудрин, при внесении нового бюджета на 2009 г. будет предложено прекратить действие бюджетов на 2010–2011 гг., их проекты будут внесены в правительство и Госдуму до 26 августа.

Расходы снижены на все разделы, кроме трех: «национальная экономика», «социальная политика» и «межбюджетные трансферты».

Законопроект внес принципиальную поправку в закон о бюджете: распределение средств антикризисной помощи будет осуществляться по решениям правительства внутри утвержденных сумм. Например, в ручном режиме будут тратиться 325 млрд руб. «на реализацию мер по поддержке финансового рынка, рынка труда и отраслей экономики <...> а также на предоставление межбюджетных трансфертов бюджета ПФР», говорится в пояснительной записке. В статью 25 бюджета внесут две новые части – 7 и 8, позволяющие расходование денег по решениям правительства: 300 млрд руб. – на поддержку банковской системы и 130 млрд руб. – на увеличение соцвыплат.

Чиновник Минфина пояснил, что право правительства тратить деньги в ручном режиме было и в старом варианте бюджета: в ноябре таким образом разрешалось использовать только 175 млрд руб., в декабре сумма была увеличена до 325 млрд руб., а сейчас – до 755 млрд руб. Бюджетный кодекс разрешает не указывать конкретных получателей антикризисных средств, продолжает он, их определяет правительство, затем его решения вносятся в сводную роспись без внесения изменений в закон о бюджете. В законе указывается общая «антикризисная» сумма и ее назначение.

Кризис повлиял и на так называемую мобильность бюджета, дав большую свободу правительству при переброске средств внутри бюджета.

Источник в руководстве Госдумы сообщил, что бюджет будет внесен вечером 19 марта, 23 марта его обсудят на фракции «Единой России» с участием Кудрина. Фракция может состояться и в пятницу, полагает депутат-единоросс: правительство хочет принять и бюджет, и антикризисный план до лондонского саммита «двадцатки», посвященного борьбе с кризисом.