Плюс триллион

Предприниматели почувствуют увеличение социальных выплат уже в 2010 г., но сэкономят 1 трлн руб.

«Считаю возможным пойти навстречу предпринимательскому сообществу и, несмотря на переход [от ЕСН] к страховым принципам, уровень ставки не повышать до 1 января 2011 г.», – отчитался вчера премьер Владимир Путин. Значит, в 2010 г. социальные выплаты составят 26%.

Одобренное в октябре 2008 г. повышение ставки до 34% вступит в силу с 2011 г., объяснила министр здравоохранения и соцразвития Татьяна Голикова (см. схему).

Нынешняя трехступенчатая шкала (от 26% с зарплаты менее 280 000 руб. в год до 2% с зарплаты более 600 000 руб.) будет заменена на плоскую уже с 2010 г., сообщил Путин: до 415 000 руб. – 26%, выше – 0%, сумма будет индексироваться ежегодно. «Шкала вообще не индексировалась, бизнес у нас в этом смысле в долгу», – объяснил он.

Это приведет к незначительному увеличению нагрузки, но бизнес его почувствует, считает министр финансов Алексей Кудрин. Для зарплат от 280 000 до 415 000 руб. она вырастет с 20,8–26% до 26%.

Не повышать в 2010 г. ставку до 34% просил не только бизнес, но и Минфин и Минэкономразвития. Минздравсоцразвития опасалось разбалансировки пенсионной системы. Решение найдено: на покрытие дефицита Пенсионного фонда (ПФР) в 2010 г. бюджет и Фонд национального благосостояния выделят, как сказала Голикова, 750–780 млрд руб. – втрое больше, чем было в трехлетнем бюджете, подписанном в ноябре и упраздненном в марте (262,8 млрд руб.).

Какого трансферта потребует ПФР в 2011 г., не посчитано. Если в 2011 г. ставка поднимется до 26% (общая ставка – 34%), то в относительном выражении к доходам ПФР доля трансферта из бюджета снизится, считает предправления ПФР Антон Дроздов.

Уменьшится ли она в абсолютных цифрах, прогнозировать сложно, говорит он: это будет зависеть от инфляции и индексации пенсий.

Бизнес, по оценке Центра развития при Высшей школе экономики, на отказе от планов повышения ставки с 26% до 34% в 2010 г. сэкономит 1 трлн руб. По расчетам Минэкономразвития (есть у «Ведомостей»), повышение ставки увеличило бы нагрузку на зарплаты в 2010 г. в среднем на 36%, в обрабатывающих производствах – на 37%.

Перенос на год повышения ставки окажет существенную поддержку компании, радуется исполнительный директор X5 Retail Group Лев Хасис: у нас более 60 000 сотрудников, до 50% всех затрат – фонд оплаты труда.

«АвтоВАЗ», судя по отчетности за девять месяцев 2008 г., тратит на зарплаты около 11%. Но сохранение ставки на уровне 26% позволит не повышать цены на машины, утверждает представитель «АвтоВАЗа».

Значительная доля сотрудников «Лаборатории Касперского» – специалисты с годовым доходом более 415 000 руб., на оплату их труда приходится около 50% всех затрат, говорит финдиректор компании Даниил Борщев: эффективная ставка ЕСН в 2008 г. – 10%, после введения плоской шкалы нагрузка возрастет на 2–3%.

Перенос на год повышения ставки не скажется на долгосрочных задачах пенсионной реформы, считает замминистра здравоохранения Юрий Воронин. Реформа позволит через 30 лет довести коэффициент замещения пенсией зарплаты для тех, кто начал накопление в 2002 г., до рекомендованных Международной организацией труда 40%, объясняет он, а для остальных – до не менее чем 2,5 прожиточного минимума к 2020 г.