На казенном пайке
В I квартале 2009 г. 90% средств, которые получили политические партии, – из федерального бюджета. Это следует из обнародованных Центризбиркомом данных о поступлении и расходовании средств политических партий в I квартале 2009 г.
На счета шести партий поступило 1434,9 млн руб. – почти в 4 раза больше, чем в последнем квартале 2008 г.
Седьмая партия – учрежденное в ноябре 2008 г. «Правое дело» – показала нулевой баланс. Отчитываться пока не за что, объяснил руководитель исполкома правых Андрей Дунаев: собственный счет партия открыла только в марте. Сейчас на нем деньги уже есть, добавляет он.
88,9% всех поступлений (1276,1 млн руб.) – средства из федерального бюджета, которые партии получают пропорционально числу собранных на выборах голосов, их Минфин переводит на партийные счета в I квартале. Львиную долю (894 млн) получила «Единая Россия». Зато в этом квартале она почти не брала денег от спонсоров: юрлица перевели на счета партии 115 млн руб. – вчетверо меньше, чем в III квартале 2008 г. (тогда удалось собрать 431 млн). Единороссам хватает денег, полученных от государства, говорит глава центрисполкома партии Андрей Воробьев. На каких-то вещах партия старается экономить, добавляет он: сократили часть расходов, в том числе на наружную рекламу и производство печатной продукции, в конце минувшего года провели оптимизацию расходов.
Госфинансирование стало единственным источником дохода ЛДПР (113 млн руб.) и основным – для «Справедливой России» (107 млн из бюджета и 50 000 руб. в виде пожертвований от физлиц). КПРФ получила 160 млн руб. из бюджета и 9,3 млн руб. пожертвований. Труднее всего пришлось «Яблоку» и «Патриотам России», которые не преодолели 3%-ный барьер на выборах и не могут рассчитывать на бюджетные деньги, им удалось собрать 14,5 млн и 12,5 млн руб.
В прошлом году общий размер господдержки для партий составлял всего 319 млн руб. В нынешнем благодаря поправкам в закон «О политических партиях» размер госдотаций вырос в пять раз. Поступления из казны становятся для партий «бюджетообразующими»: за весь прошлый год самая богатая партия, «Единая Россия», собрала 2 млрд руб.
Переход на госфинансирование выгоден для налогоплательщика, уверена член ЦИК Елена Дубровина. Тогда партии будут работать на него, а не на бизнес. В Мексике, например, партии 90% содержания получают от государства и население быстро оценило все выгоды такого положения, говорит Дубровина. Но такая система работает только в условиях многопартийности и реальной партийной конкуренции, пользы не будет, если игра идет в одни ворота, предупреждает она. Доступ к господдержке должны получить все партии.