За помощью к банкам
Избранные банки получат дополнительную ликвидность за счет средств по госконтрактам. За это они помогут государству проконтролировать исполнение обязательств подрядчиками
Казначейство может потерять монополию на перевод части денег по госзакупкам. Его полномочия могут быть переданы избранным банкам, в которых госзаказчики откроют специальные счета. Такая идея вчера обсуждалась и была в целом одобрена комиссией по повышению устойчивости развития экономики под председательством первого вице-премьера Игоря Шувалова, рассказал представитель его секретариата.
По его словам, использование спецсчетов позволит сделать более прозрачным перевод средств по контрактам: «Нужно, чтобы деньги поступали в экономику, а не перечислялись подрядчиками на валютные счета». Сейчас казначейство лишь формально проверяет, выполнены ли оплаченные госзаказчиком работы. У банков же есть опыт проведения подобной проверки при выдаче кредитов, говорит чиновник ведомства, участвующего в обсуждении проекта. Такой механизм позволит лучше контролировать выполнение контрактов, согласен представитель Минфина, но идея еще потребует доработки.
Теперь Минфину и Минэкономразвития предстоит разработать предложения по внедрению механизма. Поправки в законодательство должны быть внесены в ближайшее время, отмечает представитель секретариата Шувалова: спецсчета должны быть защищены от взыскания с них средств по долгам подрядчиков, не связанным с госконтрактом.
Банки будут заинтересованы в открытии спецсчетов, уверена замдиректора департамента Минэкономразвития Анна Катамадзе: они получат дополнительную ликвидность и смогут кредитовать компанию, финансирование которой идет через спецсчета. Каким будет вознаграждение за услуги по переводу средств и кто будет его выплачивать – заказчик или подрядчик, – еще не решено, отмечает она.
Пока речь идет о разработке пилотных проектов, в которых будут задействованы банки с госучастием, рассказывает представитель секретариата Шувалова, позже перечень банков может быть расширен. Кандидаты должны также иметь опыт проектного финансирования и разветвленную региональную сеть, добавляет представитель Минфина.
Скорее всего, первые спецсчета будут открываться для перечисления средств по строительным контрактам, считает Катамадзе. На строительные работы и услуги тратится более половины всех средств, выделяемых на госзакупки (см. врез). Пилотные проекты коснутся только крупных контрактов стоимостью более 5 млрд руб., говорит представитель Минфина: речь идет о закупках по линии Минтранса, Минсельхоза и Минобороны.
Первый пилотный проект может достаться Сбербанку, рассказывает чиновник ведомства, участвующего в обсуждении идеи спецсчетов. У Сбербанка есть подразделение, занимающееся экспертизой строительных работ, отмечает гендиректор «Штрабаг» Александр Ортенберг. Представитель Сбербанка отказался от комментариев.