Чем плохи банки
Кризис еще толком не потрепал российские банки, а потому надо не ослаблять надзор, а усиливать его, убеждены в ЦБ
Коллапса банковской системы не будет, заверили руководители ЦБ на банковском конгрессе в Санкт-Петербурге. А день спустя объяснили почему: следить за банками станут строже.
Госконтроль
К концу 2009 г. доля пяти крупнейших банков в совокупных активах перевалит за 50%, уверен директор департамента лицензирования и оздоровления финансовых организаций ЦБ Михаил Сухов. Сейчас, по его словам, эта доля составляет 48% – за последние шесть месяцев она выросла сразу на пять процентных пунктов. Смущает Сухова лишь то, что все крупнейшие банки контролируются государством: «Хотелось бы, чтобы в топ-пятерке появился частный банк, это было бы дополнительным оздоравливающим фактором».
Консолидация активов происходит в госсекторе, среди частных банков она замедлилась, предупреждает член совета директоров банка «Ак барс» и Инвестбанка Андрей Верников. «Никто не готов брать чужие риски, – делится предправления небольшого московского банка. – Особенно тяжело оценивать активы – стремление нарастить портфель кредитов во что бы то ни стало теперь отыгрывается банкам. И не самым приятным образом».
Сейчас в ЦБ три заявки на банковские слияния, рассказал Сухов. Первая пара – МДМ-банк и «Урса банк», вторая – два средних банка, третья – банк с акционерами-нерезидентами, присоединяющий российский банк, уточнил он. ЦБ сообщал о планах присоединения Белдорбанка к Руснарбанку. Авторов третьей заявки Сухов назвать отказался.
Участники слияний попадают в группу риска, признался начальник управления организации надзора за кредитными организациями Николай Печелиев: есть опасения, что банки будут пополнять капитал за счет ненадлежащих активов, например за счет кредитов. «Мы должны предварительно изучать, как происходят объединения, иначе это приведет к фатальным ошибкам», – уверен Печелиев. По логике Сухова, ослабление надзора дестимулирует консолидацию банков.
Туже гайки
Не только слияния заставляют ЦБ закручивать гайки. «Куда ни ткни пальцем – все требует усиления и укрепления», – признался замдиректора департамента банковского регулирования и надзора Банка России Владимир Чистюхин. Иначе «нормативы мы начинаем читать, когда уже все нарушено», констатировал директор юридического департамента ЦБ Сергей Голубев.
ЦБ не ждет понимания подопечных. «Наши российские банки менее законопослушны и более конфликтны по сравнению с западными, любые нормативные, более жесткие требования помимо желания исполнить вызывают желание их обходить», – говорит Чистюхин. Причины в том, что частные банки, пытаясь конкурировать с иностранцами и госбанками, допускали для себя большие риски. Поэтому Чистюхин ожидает сокрытия реального положения как в отдельных банках, так и в банковской системе в целом.
Не время ослаблять надзор, поскольку кризис не добрался до балансов банков, считает Сухов. Единственным послаблением может быть только временная отмена требования к доходности банков – участников системы страхования вкладов, считает Сухов. А послушным банкам реже придется принимать проверяющих и проще будет занять у ЦБ, надеются Чистюхин и зампред ЦБ Сергей Швецов. Или меньше отчислять в АСВ, предлагает руководитель департамента банковского надзора ЦБ Алексей Симановский.
Если ослабить требования к банкам, предположим на 5%, то это будет стоить государству примерно 100 млрд руб., подсчитал Сухов. Бывали случаи категорически неправильного управления банками, включая высокие риски и манипулирование активами, поэтому, уверяет он, нельзя идти на послабления для крупных финансовых институтов, которые привлекают средства на открытых рынках.
«Хуже рисков может быть только ложь об отсутствии рисков», – подытожил Симановский.
Возмездие гениям
«Каким бы идеальным надзор ни был, все не увидеть, у нас в банках работают гениальные люди, которые придумывают такие схемы, что их можно увидеть только после банкротства», – признал первый зампред ЦБ Геннадий Меликьян. Он отметил, что у огромного количества банков с отозванными лицензиями наблюдался вывод денег для нужд хозяев, никак не связанных с банком. Он заявил, что расценивает такие случаи вывода активов как «настоящее воровство». Нередко банкиры, выводя активы из своих банков, объясняют свои действия тем, что они не забирают средства вкладчиков, поскольку «АСВ заплатит гражданам», а выводит свои собственные средства из банков. «Это реальные случаи!» – пугает Меликьян. Ответственность за это, по его мнению, должна быть безусловной.
Временный механизм финансового оздоровления банков (действует до 31 декабря 2011 г.) может стать постоянным, рассказал Сухов. По его словам, банки уже вернули государству 14 млрд руб., до конца года вернутся деньги еще с двух проектов и сумма может достигнуть 63 млрд руб. «Деньги реально возвращаются, на них можно будет осуществлять новые санации», – отметил он.