Приоткрытая дверь
Восемь дней паузы – и Россия, Казахстан и Белоруссия информировали ВТО о приостановке индивидуальных переговоров. Когда они начнутся от имени Таможенного союза, непонятно
Неформальную встречу с представителями примерно 60–70 стран – членов Всемирной торговой организации (ВТО) делегации России, Белоруссии и Казахстана провели в Женеве в среду, рассказал вчера директор департамента торговых переговоров Минэкономразвития (руководит российской делегацией в Женеве) Максим Медведков. На встрече прозвучала информация о самом Таможенном союзе и о намерениях трех стран совместно присоединиться к ВТО, но заявление было устным, юридически индивидуальные переговоры по-прежнему продолжаются. Однако даже это неформальное заявление трех стран вызвало критику со стороны участников встречи.
«Дискуссия была достаточно жесткой», – признался Медведков. Ряд стран, по его словам, считает, что присоединение в форме союза существенно замедлит сроки вступления в ВТО: прецедентов присоединения к торговой организации таможенных союзов еще не было. Кроме того, союз в его нынешней форме не отвечает требованиям ВТО: он регулирует только торговые взаимоотношения, а должен – и отношения в сфере услуг. Консультации со странами, входящими в торговую организацию, продолжатся в четверг и пятницу, но сенсаций ждать не стоит, это техническая проработка деталей будущих переговоров, знает Медведков: «Сейчас нужно ответить на вопрос, в каком формате, в отношении чего и когда вести переговоры». Двери не закрыты, поиск решений по присоединению Таможенного союза к ВТО продолжается, уверен он.
При организации новых переговоров нужно не уронить, не потерять прежние результаты переговоров о вступлении в ВТО, заявил вчера председатель правительства Владимир Путин на встрече с министром экономического развития Эльвирой Набиуллиной. На момент отзыва заявки переговоры российской стороны были завершены на 95%. «Мы нашли развязки почти по всем проблемам, оставались неурегулированными вопросы обязательств по государственным торговым предприятиям, экспортным пошлинам на лес, поддержке сельского хозяйства, – перечисляет Медведков. – Также надо было завершить переговоры по тарифным квотам на ввоз мяса». Вариант принятия российских условий Белоруссией и Казахстаном был бы выгоден для всех хотя бы потому, что Россия свои переговоры почти завершила, наше законодательство проверено под микроскопом, рассуждает Медведков, хотя у партнеров могут быть разные интересы по отдельным вопросам и мы готовы их детально рассматривать.
Пока не совсем понятно, что собой представляет Таможенный союз, партнерам нужно решить, как их интересы будут представлены: через единого переговорщика, которому будут делегированы полномочия трех стран, или через индивидуальных, по одному от страны, обращает внимание директор информационного бюро по присоединению России к ВТО Алексей Портанский: юридически индивидуальные переговоры по-прежнему продолжаются, так что если договориться по ключевым позициям не удастся, возможность для маневра остается.
Таможенный союз создается с 1995 г., напоминает советник по таможенным вопросам DLA Piper Марина Лякишева, за 15 лет страны почти согласовали единый таможенный тариф (см. врез), однако последние малопонятные действия России и Белоруссии в отношении друг друга могут опять поставить весь процесс под вопрос.
Вступление в ВТО для Белоруссии не самоцель, хотя страна давно ведет переговоры, сказала «Ведомостям» первый замруководителя администрации белорусского президента Наталья Петкевич: «Белоруссия живет в окружении стран, уже вступивших в торговую организацию, и, хотим мы того или нет, торгуем мы с ними по правилам ВТО». Но все договоренности по совместному вступлению в ВТО в силе, заверила она.
Когда будет начат новый процесс переговоров, пока не ясно. В течение ближайших недель новых консультаций с ВТО не запланировано, но в конце лета, возможно, будет еще одна встреча, говорит Медведков, а на встрече в среду несколько участников высказали мнение, что переговоры можно будет возобновить только после окончательного формирования Таможенного союза, сейчас оно запланировано на июль 2011 г.
Решение перезапустить переговорный процесс со стороны России выглядит по крайней мере странным в том случае, если мы действительно хотим попасть в ВТО, рассуждает Лякишева. Но в кризис членство в ВТО стало невыгодным с чисто технической точки зрения, поскольку лишило бы возможности корректировать ставки пошлин так, как будет выгодно российской стороне, заключает она.