Надеются на 16% ВВП

Совещание по подготовке бюджета на 2010–2012 гг. премьер Владимир Путин проведет сегодня. Об этом он сам сообщил вчера на встрече с лидерами думских фракций Борисом Грызловым («Единая Россия»), Геннадием Зюгановым (КПРФ), Владимиром Жириновским (ЛДПР) и Николаем Левичевым («Справедливая Россия»). «Рассматриваю нашу сегодняшнюю встречу как начало традиционного нулевого чтения», – обратился премьер к депутатам.

Доходы бюджета останутся на уровне 2009 г. – около 16% ВВП, рассказал Путин, но расходы в следующем году снизятся – дефицит должен быть меньше, чем в 2009 г. В бюджете на 2009 г. заложены расходы в 9,7 трлн руб. (24% ВВП), дефицит – 7,4% ВВП (с учетом квазифискальных расходов – 8%). Но Минфин допускает, что дефицит может увеличиться до 9,3–9,9% ВВП – при среднегодовой цене нефти менее $41 и спаде экономики в 8%. В 2010 г. дефицит может составить 5,5% ВВП, заявил на днях директор департамента Минфина Алексей Лавров. За счет каких статей правительство сократит расходы в 2010 г., пока не ясно.

«Механического секвестирования» не будет, а все соцобязательства будут выполнены, пообещал вчера премьер. По его словам, бюджетные инвестиции будут направлены в объекты высокой степени готовности, от начала новых строек придется воздержаться. Конкретных цифр премьер не назвал и на закрытой части встречи, рассказал «Ведомостям» Левичев, обсуждались лишь «коридоры возможностей».

Следующий год будет очень тяжелым, предупреждает Юлия Цепляева из Merrill Lynch: ситуация усложняется, так как пенсии вырастают на 50%, а повышение налоговой нагрузки на фонд оплаты труда отложено на год. Бюджету придется компенсировать дефицит Пенсионного фонда в 1,7 трлн руб., говорит она, сократить расходы удастся только за счет антикризисных мер – примерно на 1 трлн руб. При уровне цен на нефть в $70 России придется ближайшие годы жить с хроническим дефицитом в 3–4%, констатирует Цепляева, значит, придется активно выходить на внешний рынок заимствований – по $20–25 млрд в год. По оценке Лаврова, в 2010 г. сумма заимствований может быть ограничена $10 млрд.

Чтобы повысить доходы, Грызлов, Зюганов и Жириновский предложили ввести акциз на спирт. По подсчетам Грызлова, мера пополнит казну на 300–400 млрд руб. «В целом я разделяю этот подход, но он требует очень внимательного рассмотрения», – откликнулся премьер. Цены на всю спиртосодержащую продукцию – лекарства, бытовую химию, кондитерские изделия – не должны вырасти, заметил Путин.