35 млрд руб. хватит
Минздравсоцразвития довольно реализацией программ поддержки занятости в регионах и планирует в 2010 г. сократить их финансирование на 20%. Это опасно – осенью может произойти всплеск безработицы, предупреждают эксперты
Минздравсоцразвития планирует запросить на поддержку занятости в следующем году около 35 млрд руб. – на 9 млрд меньше, чем в этом, рассказал замминистра Максим Топилин. По его словам, сумма в 43,7 млрд руб., зарезервированная в этом году в бюджете, оказалась слишком большой – регионам столько не потратить.
Стоимость всех одобренных правительственной комиссией 82 региональных программ вдвое меньше суммы, заложенной в бюджете, 16 млрд руб. уже перечислено, сообщил Топилин. По его словам, даже с учетом коррекции региональных программ во втором полугодии (поданы заявки от 15 регионов) в этом году будет истрачено лишь 30 млрд руб. – остальные останутся в резерве. Часть средств планируется использовать в начале 2010 г.
Программы внутренней трудовой миграции мало востребованы, рассказал Топилин: ими заинтересовалось лишь 2000 человек (из них 700 – в Красноярском крае), зато возможностью переобучения – каждый пятый увольняемый.
По словам замминистра, исполнение программ идет неравномерно: к примеру, Калининградская область, по его словам, не освоила ни копейки из перечисленных средств, хотя предупреждает о росте безработицы. Такие же проблемы и в Самарской области. А вот программы в Ульяновской, Брянской, Белгородской областях, в Татарстане, Красноярском, Приморском краях и ряде других регионов, по мнению Топилина, успешно реализуются.
Начальник департамента по информационной политике и связям с общественностью аппарата правительства Самарской области Иван Скрыльник отказался комментировать слова Топилина. «Программы поддержки занятости в Калининградской области работают с июня, только на общественные работы будет направлено 15 000 человек», – возражает руководитель агентства по содействию занятости Калининградской области Светлана Обыночная. По ее словам, из федерального бюджета выделено 120 млн руб. (40%), самому региону также придется потратить значительные средства. Обыночная уверена, что реализация программ позволит не допустить роста регистрируемой безработицы в области к концу года выше 5%.
Получен федеральный транш в 226 млн руб., потрачено 135 млн, говорит помощник зампреда правительства Красноярского края Ирина Самсонова. По ее словам, на эти деньги привлечено на общественные работы 23 000 человек, 2000 отправлено на переподготовку, 300 уже оказана помощь в переезде и около 200 человек – в организации своего дела.
Минздравсоцразвития улучшило свой прогноз по росту безработицы. «Даже при наихудшем раскладе в этом году она вырастет не выше 2,4 млн человек», – уверен Топилин. Прежний прогноз – 2,6–2,8 млн человек.
В прошлом году 43,7 млрд руб. резервировались наугад, считает замдиректора ИМЭМО РАН Евгений Гонтмахер, теперь же правительство вынуждено экономить. Но сокращать финансирование поддержки занятости опасно, уверен он: пока безработица сдерживается прежде всего административными рычагами, но осенью в случае углубления кризиса работодатели окажутся перед выбором – банкротство или сокращение штата.