Второй секвестр
Томская область планирует сократить расходы на 2009 г. еще на 2,5–2,7 млрд руб. С начала года это уже вторая корректировка бюджета
Договорились. 23 октября 2008
«Томск-инвест» (принадлежит администрации Томской области) допустила технический дефолт по облигационному займу на 500 млн руб. Заем был размещен в апреле 2007 г., чтобы привлечь средства на строительство микрорайона «Высотный» Томской домостроительной компанией (была поручителем по займу). В ноябре дефолт стал реальным.
23 июля 2009
«Томск-инвест» прошла последний, восьмой этап безотзывной оферты: по соглашению с инвесторами компания обязалась приобрести за восемь раз равными долями с 23 декабря по 23 июля оставшиеся в обращении облигации на 472 млн руб.
Администрация Томской области в августе внесет в областную думу законопроект об изменениях в бюджет на 2009 г., предусматривающий сокращение расходов на 2,5 млрд руб., сообщили «Интерфаксу» в пресс-службе думы со ссылкой на первого вице-губернатора Сергея Ильиных. Доходная и расходная части могут быть уменьшены на 2,5–2,7 млрд руб., поправки областная администрация разработает к заседанию думы 27 августа, какие именно статьи будут сокращены – еще не определено, уточнила «Ведомостям» заместитель начальника областного департамента финансов Вера Плиева. Причина сокращений – невыполнение плана по сбору налогов, пояснил член бюджетно-финансового комитета думы.
По данным управления ФНС по Томской области, перечисления в консолидированный бюджет области в январе – мае 2009 г. снизились к уровню прошлого года на 5,4% до 9,75 млрд руб. (НДФЛ и налог на прибыль, формирующие соответственно 30,1% и 28,9% доходов бюджета, – плюс 1% и минус 20,8%). За первые пять месяцев бюджет был исполнен с профицитом в 939,3 млн руб., расходная часть бюджета исполнена в размере 11,1 млрд руб. (36,1% от годового плана), доходная – 12,04 млрд руб. (40,3%). В январе – мае прошлого года расходная часть была исполнена скромнее – 35,5%, а по доходам первые пять месяцев принесли в казну 44,3% годового плана.
Уменьшение расходной и доходной частей в бюджет Томской области на 2009 г. впервые было внесено в апреле, напоминает Плиева. Тогда бюджет стал бездефицитным, доходы и расходы уравнялись и составили 30,78 млрд руб., причем доходы были сокращены на 3%, расходы – на 7,8%. В доходной части налоговые и неналоговые поступления в 2009 г. в текущей редакции бюджета составляют 21,41 млрд руб., безвозмездные поступления – 9,37 млрд руб.
За первое полугодие общий долг области, по данным Минфина, снизился на 5,8% до 7,29 млрд руб. «Долг в пределах нормы», его сумма меньше 50% собственных доходов (лимит, установленный местным законодательством), а обслуживание долга обходится бюджету всего в 2% от расходов (в 2008 г. было 1,6%), говорит Плиева. Сейчас у Томской области в обращении четыре биржевых займа, долг по ним – 4,21 млрд руб. на 1 июля (еще 1,74 млрд руб. долга приходится на банковские кредиты, данные Минфина). 27 ноября Томская область стала первым российским регионом, разместившим облигационный заем в условиях кризиса. Пятилетние бумаги седьмой серии на 2,5 млрд руб. были размещены по цене 99,8% от номинала в 1000 руб., ставка купона – 13,75% годовых. А 16 июля регион разместил дополнительный выпуск облигаций с амортизацией долга на 2,2 млрд руб. с доходностью 18,47% годовых, сообщила Плиева. По ее словам, размещение прошло рыночно: было подано 60 заявок от 15 участников торгов.
По данным Минфина на 1 июля 2009 г., Томская область занимает по величине долга 4-е место среди субъектов Сибирского федерального округа, уступая Кемеровской (14,9 млрд руб.), Иркутской (11,18 млрд руб.) и Омской (10,79 млрд руб.) областям. Доходные части бюджетов на 2009 г. у этих регионов выше: в Кемеровской области – 70,5 млрд руб., в Иркутской – 59,1 млрд руб., в Омской – 38,5 млрд руб.