Слишком дорого

В середине июля Счетная палата закончила проверку ОГК-2 (отчет об итогах есть у «Ведомостей»). Одна из претензий аудиторов: сметная стоимость новых проектов не совпадает с суммами договоров с генподрядчиками, сказано в документе.

К примеру, инвестпрограмма ОГК-2 на 2007 г. была утверждена советом директоров компании в ноябре того же года. Смета расширения Ставропольской ГРЭС по ней составила 19,6 млрд руб. Но уже в декабре в договоре с генподрядчиком – «Группой Е4» – стоимость проекта оказалась на 37% больше – 26,9 млрд руб. (без НДС), следует из отчета палаты.

Другой пример – строительство новых блоков Троицкой ГРЭС: пока это самый дорогой проект в российской энергетике. Смета строительства по инвестпрограмме – 46,3 млрд руб., а стоимость контракта с генподрядчиком «Кварц-Тюмень» (теперь – «Кварц – новые технологии») – 57,6 млрд руб.

Кроме того, утвержденная смета расширения Серовской ГРЭС – 29 млрд руб. – была ниже стоимости, указанной после в пред-ТЭО. Расчеты по проекту в четырех вариантах делал Всероссийский теплотехнический институт и у него получилось, что проект обойдется в 31,9–33,7 млрд руб., пишут аудиторы.

Разницей в ценах удивлен и гендиректор ОГК-2 Станислав Невейницын. Он переадресовал вопросы к менеджменту компании, при котором эти договоры были заключены. До мая 2008 г. ОГК-2 возглавлял Михаил Кузичев. Вчера он от комментариев отказался (через помощника). Договоры с подрядчиками заключались по итогам конкурсов, а условия соглашений и цены контрактов были одобрены советом директоров заказчика, уверяют представители «Е4» и «Кварц – новые технологии».

Возникли у Счетной палаты и другие вопросы. В 2007 г. ОГК-2 купила беспроцентные векселя Номос-банка на 2,1 млрд руб. со сроком погашения в мае 2010 г. – за счет средств, полученных от допэмиссии акций, указано в отчете. Векселя покупались под опционную программу для 48 менеджеров ОГК-2, говорят Невейницын и представитель Номос-банка. Договор на обслуживание программы стороны заключили в ноябре 2007 г.: банк обязался выкупить до 2% акций ОГК по 3,94 руб. за штуку. В конце 2010 г. участники программы должны были купить у банка эти бумаги по той же цене, уточняет Невейницын. Векселя на 1 млрд руб. были переданы «Номосу» в качестве гарантии, объясняют представители сторон. Почему при этом компания купила векселя на 2,1 млрд руб., они не отвечают.

Структуры «Газпрома», который стал основным акционером ОГК-2 в прошлом году, оспорили договор с Номос-банком в суде (требовали вернуть 736 млн руб. – расходы банка на программу и его вознаграждение). Акционер уже выиграл спор в двух инстанциях, сейчас дело рассматривает кассационный суд по заявлению банка и ряда участников опционной программы. ОГК-2 не может потребовать досрочного погашения векселей, уверяет представитель банка.

Еще 3,6 млрд руб. из средств допэмиссии пошли на оплату текущих кредитов ОГК-2, указано в отчете. Вернуть эти деньги на счета компания должна была еще во II квартале 2008 г., но этого не произошло, констатируют аудиторы. Как раз тогда разгорелся конфликт между «Газпромом» и бывшим менеджментом ОГК: в мае 2008 г. совет директоров отправил Кузичева в отставку. Перед уходом он уволил по соглашению сторон 15 менеджеров, выплатив им в сумме 557 млн руб. (сам Кузичев получил 62 млн руб.). «Межрегионгаз» («дочка» «Газпрома») пытается оспорить эти выплаты, но в первой инстанции проиграл. В итоге 3,6 млрд руб. вернулись на счета компании только после смены менеджмента, говорит Невейницын.

Счетная палата не выдала компании никаких рекомендаций, но отправила отчет в Минэнерго. С его представителем связаться не удалось, как и получить комментарии аудитора Михаила Бесхмельницына. Факты, перечисленные в отчете, нельзя считать нарушениями, полагает бывший менеджер РАО «ЕЭС России». «Газпром», как новый собственник ОГК-2, обязался построить 2860 МВт мощности, но не обещал тратить деньги от допэмиссий компании только на инвестпроекты, рассказывает он, да и смета строительства станций тоже может меняться.