Как делить
Создание единого таможенного пространства России, Белоруссии и Казахстана не скажется на бюджетных доходах трех государств, обещают чиновники. Но уже через два года у союза может появиться единая казнаЕдиное таможенное пространство на территории России, Белоруссии и Казахстана будет сформировано с 2010 г., к 1 июля 2011 г. весь таможенный контроль должен быть вынесен на внешнюю границу союза, внутренней не будет.
Вчера в Москве члены правительств трех стран договаривались о схеме распределения таможенных платежей. Окончательные расчеты будут готовы к концу октября, но в целом схема одобрена – она устраивает все три государства, рассказал по итогам заседания союза первый вице-премьер Игорь Шувалов.
Главной задачей было сохранить существующее соотношение таможенных поступлений для каждой из стран, говорит участник заседания. По его словам, в основе схемы – доля, которую бюджет каждой из стран должен получить от общего объема таможенных поступлений, к примеру, за месяц. Такая схема в настоящий момент является самой прозрачной, простой в применении и не требует дополнительных бюрократических организаций и решений, объяснил Шувалов. В течение 1,5 года, по его словам, будет действовать переходный период, в дальнейшем схема может быть скорректирована.
После окончательного формирования союза не исключено, что страны перейдут к созданию единой таможенной системы и единого бюджета, отмечает еще один участник вчерашнего заседания. «Но говорить об этом раньше второй половины 2011 г. нет смысла, – замечает он. – На нынешнем этапе основная задача – чтобы никто не выиграл и не проиграл от создания единого таможенного пространства».
В пропорциональном распределении средств между бюджетами союзников нет ничего нового, говорит советник по таможенным вопросам DLA Piper Марина Лякишева: в 1995 г., когда создавался союз России и Белоруссии, для расчета схемы таможенных поступлений использовалось соотношение 80% на 20%, т. е. с каждых уплаченных на границе союза 100 руб. в российский бюджет должно было зачисляться 80 руб., в белорусский – 20 руб.
У такого интеграционного процесса есть свои плюсы: таможенный режим становится унифицированным, а значит, более предсказуемым для работы, замечает Елена Белозерова из Goltsblat BLP. Таможенные законодательства Белоруссии и Казахстана более либеральны, чем российское, – есть шанс на модернизацию и отечественных норм, добавляет Лякишева: в Белоруссии указом президента закреплен институт добросовестных участников внешнеэкономической деятельности, похожие нормы действуют и в Казахстане. «В России упрощенные таможенные процедуры для добросовестных компаний до сих пор существуют только на уровне разговоров», – отмечает она.